秦事儿“秦”商量——省政协推进建好用好管好“秦商量”协商议政平台综述

　　□ 首席记者 满淑涵

　　用手机打开“陕西政协”APP，从导航栏功能区进入“秦商量”协商议政平台，议题征集、计划协商、正在协商、微协商、微建议、委员工作室六大模块跃然屏上，以不同“打开方式”，强化政协履职工作参与面、开放度、精准性。

　　这是省政协为全省各级政协和广大政协委员建言资政、凝聚共识精心打造的履职新载体，通过数字赋能打破空间和时间局限，让委员履职从纸上到“掌”上，实现思想永远在线、交流永不断线、建言时刻连线。

　　9月21日，值全省政协系统第三个“委员活动日”，省政协以视频形式召开“秦商量”协商议政平台使用推进会，标志着“秦商量”协商议政平台正式投入使用。省政协主席徐新荣强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握“有事好商量、众人的事情由众人商量”的要求，切实将“秦商量”协商议政平台建好、用好、管好，打造成委员履职的“好帮手”、服务群众的“连心桥”。

　　善做“加”法 拓宽履职渠道

　　坚持建言资政和凝聚共识双向发力，省政协立足近年来工作实践，推动建设“秦商量”协商议政平台，进一步方便委员、方便群众、方便政协，实现“有事好商量、有事能商量、有事多商量”。

　　省政协党组对这项工作高度重视，徐新荣主席多次在会上指明建设“秦商量”平台的指导思想和建设目标，并主持召开主席会议进行专题研究，对“秦商量”平台功能定位、使用管理等作出系统部署，要求平台建设要始终坚持党对人民政协工作的全面领导，立足于“众人的事情由众人商量”，着力向下延伸，扩大各方参与，让各界群众更广泛、更经常地参与政协协商。高层次构建顶层设计，为“秦商量”平台建设、使用、管理绘就“路径图”，确保政治方向不偏、工作焦点不散、职能作用不虚。

　　省政协办公厅组织骨干力量迅速落实工作任务，拟定建设方案，明确责任分工，稳步推进平台建设工作衔接顺畅、沟通高效。在平台开发过程中，多次组织相关业务处室召开方案演示会议，仔细研究、调整、完善各大功能模块。

　　从筹备、开发到演示、上线，历时近三个月，“秦商量”平台搭载六大功能模块与大家见面。

　　其中，议题征集模块，主要面向委员征集协商议题;计划协商模块，主要公开发布经省委批准的省政协年度协商计划中的所有议题，委员可对各个议题以跟帖留言形式提出意见建议;正在协商模块，针对公众关注度高的热点、焦点协商议题，在一定时段内通过图文、视频直播形式向全体委员开放内容，委员可即时参与、跟帖互动;微协商模块，主要针对征集到的、未列入年度协商计划的议题或小切口协商议题，由各专门委员会有选择性地开展小范围协商;微建议模块，分设15个专业领域，由委员提交微建议;委员工作室模块，按照界别、地域或专业建立不同类别的线上委员工作室，开展学习活动，进行协商交流。

　　此外，“秦商量”平台建设过程中，还整合了陕西政协书院、委员读书群等功能，带动全省各级政协委员精读党的创新理论、深读人民政协思想、泛读经典文化著作，进一步强化思想政治引领、广泛凝聚共识，汇集团结奋斗正能量。

　　精“简”流畅 开启指尖履职

　　建设“秦商量”协商议政平台，是发展全过程人民民主、扩大社会主义协商民主的具体实践，是加强专门协商机构建设的重大举措，是全省政协重要的工作方式和制度创新。平台上线试运行以来，西安市、宝鸡市、杨陵区、安康市镇坪县政协部分委员和机关干部作为首批代表加入平台活动，政协委员充分发挥履职主体作用，进一步向基层延伸履职触角;政协机关干部化身“服务员”，更好地承担服务协调落实职责。安康市、宝鸡市、西安市雁塔区、延安市洛川县政协还建立了四个不同类型的线上委员工作室，围绕“喜迎二十大 委员邀你共读书”“推进苹果产业高质量发展”等主题开展了线上活动。

　　“互联网+”政协，如何做到工作精准、管理精细、衔接精密，进一步释放专门协商机构的效能?

　　坚持凝聚共识、求同存异、聚同化异，省政协提出，要准确把握“秦商量”平台协商活动开放、参与主体多元、观点表达快捷等特点，紧紧围绕工作创新，从议题收集、归口处理、专题学习、公开公告、讨论发言、会议组织、协商互动、成果转化、安全管理、纪律要求等各环节各方面，对线上协商作出全流程明确规定。

　　“新的平台，搭建了委员线上参政议政的桥梁，可以更好地调动履职积极性。”“同感!”

　　“要进一步完善委员意见建议收集、整理、转送、反馈以及记录、评价、表彰等相关工作机制，引导委员积极参与，提高工作实效。”“赞成!既要热热闹闹提建议，也要真真切切促落实。”

　　“可不可以在提交议题或者微建议的分类标签中标记‘关键词’，这样便于检索。”“提议很好，将认真研究完善。”

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　　像这样的“云”互动在“秦商量”平台已经常态化。大家认为，通过“秦商量”平台，可以推动协商模式全面创新、工作流程深度再造、议政格局全面优化，贯通省市县(区)上下联动。

　　下一步，省政协办公厅将认真吸纳全省各级政协组织和委员的意见建议，对平台功能进行不断完善，逐步将“秦商量”平台推广到全省各级市县政协，并适时以微信小程序的形式向社会公众开放，推动品牌共建、平台共用、成果共享、工作共进，实现各级政协组织、广大政协委员、各界群众全面覆盖、全时连线，形成广覆盖、多渠道、更灵便的协商议政格局。

　　提质增效 发挥“乘数效应”

　　9月13日，省政协在“秦商量”平台发布关于“推进黄河国家文化公园(陕西段)建设”月度协商议题。与以往不同的是，除了常规的实地调研、座谈协商外，承办此次月度协商座谈会的省政协人口资源环境委员会通过“秦商量”平台，还将协商议政活动搬上“云”端，委员们围绕加快文旅融合发展、加强文化遗产保护、提高数字化水平等畅所欲言，贡献了不少实用“金点子”。在省政协人口资源环境委员会39名委员带动下，各级政协委员共同参与，紧扣议题踊跃留言跟帖。

　　“打开手机，省政协最新活动和新闻资讯一览无余;轻触界面，随时能建言资政、交流讨论、提交提案、反映社情民意信息;视频连线，委员能在千里之外‘面对面’参会。”省政协委员李昌华全程参与此次“云”端月度协商，他说，时时可协商、处处能协商、大家来协商，大事小事都能协商，“秦商量”成为委员履职好助手，这也是走好新时代网上群众路线的创新举措。

　　“秦商量”平台试运行期间，宝鸡市政协围绕“常态化疫情应如何设置开放式公园出入口”开展了线上微协商，市政协委员在线提出意见建议159条。此外，宝鸡市政协还借助“秦商量”平台“委员工作室”功能模块，组织开展委员读书活动，深读细研《让群众过上好日子——习近平正定足迹》一书，分享读书感悟，畅谈学习体会。

　　“路宽了，城市变美了;灯亮了，行人更安心了;公园多了，休闲娱乐更方便了……”9月16日，围绕“喜迎二十大 委员说：雁塔这十年”主题，雁塔区政协社会法制和民族宗教界委员工作室在“秦商量”平台开展主题活动，委员们通过指尖交流切身感受、畅谈雁塔变化、点赞发展成就、凝聚奋进力量，字里行间洋溢对城市发展变化的欣喜。委员工作室召集人张国宁说，“秦商量”平台为委员工作室通过融媒体开展线上活动打开了新思路、提供了新渠道。

　　破“除”壁垒 推进机制创新

　　梳理全省各级政协委员在“秦商量”平台评论区的留言，“新意足”“活力强”成为高频词。

　　高质量构建协商品牌需要持续创新。省政协提出，要持续深入学习贯彻省第十四次党代会和省委十四届二次全会精神，聚焦省党代会关于坚持人民政协制度、加强全省政协工作的要求，抓好具体贯彻落实，把建好、用好、管好“秦商量”协商议政平台作为发挥人民政协“三个重要”作用的有力抓手，按照边建边用、边用边改、以用促建的思路，不断扩大“秦商量”知名度和影响力，扎实练好政协“内功”，推动全省政协事业展现新气象、实现新发展、答好新考卷。

　　宝鸡市政协主席刘荣贤说，“秦商量”协商议政平台具有浓郁的陕西特点和政协特色，延伸了工作触角，了解了基层一线的声音和诉求，参政议政、民主监督更加“耳聪目明”。

　　为进一步破解市县政协“两个薄弱”问题，更好地让政协协商走进基层、走进百姓，省政协明确，“秦商量”协商议政平台要围绕中心弹好“协奏曲”、服务大局唱好“大合唱”，聚焦政协主责主业，在提质增效上下功夫，充分发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履职全过程,最大限度把人民政协制度优势转化为基层治理效能，让“协商为民”成为平台建设的价值追求，推动“秦商量”更好服务和融入陕西新发展格局。

　　“平台缩短了议题‘行走’路程，为委员们参政议政提供方便，是数字时代从‘治理’向‘智理’转变的有力工具。”雁塔区政协委员龚会莲表示，要利用好“秦商量”平台，勤参与、勤协商。

　　“秦”学习、“秦”商量、“秦”交流、“秦”进步。目前，全省各级政协组织和委员正加速汇聚“秦商量”平台，凸显政协特色，融入地方元素，擦亮履职新品牌，让群众切实感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。