委员说·关键词：“返乡创业”

　　截至今年3月底，全国返乡入乡创业人数累计达到1120多万。随着乡村振兴战略的全面实施，有越来越多的人选择回到乡村，反哺故土、创新创业。对此，听听委员怎么说——

　　王书正：让人才为乡村振兴注入“源头活水”

　　“近些年，乡村人口流出趋势并未缓解，特别是偏远山区空心化现象较为突出，而现在大批人选择返乡创业，对于吸引乡村人口回流很有帮助。”省政协委员、农工党商洛市委会主委王书正说。

　　在多次深入乡村调研中，王书正发现，当前乡村人才总量不足，人才荒芜化现象突出，低学历人才占比较高，缺乏懂技术、会管理、善经营的人才。

　　数据显示，农民工占返乡入乡创业总数的70%。王书正建议，要注重从退役军人、外出务工人员、大学毕业生、医生、教师、本村在外的机关事业单位工作人员中回引人才，大力实施“一村一名大学生”培育计划，吸引更多人才回到乡村。同时，还要发挥各级培训阵地和乡村现代远程教育网络的作用，定期组织乡村人才集中培训，加大乡村劳动力转移培训、技能提升锻炼，积极开展送科技、送知识下乡活动，组织各类专家上门服务、辅导，适时传播新技术、新知识。

　　“要不断培育更多新型农民、‘土专家’‘田秀才’等农村实用人才和乡村本土人才，挖掘乡村手工业者和传统艺人，通过设立各类名师工作室、大师传习所等方式，持续开展研习培训、示范引导等活动，不断壮大乡村人才队伍。”王书正说。

　　乡村振兴，首要在于人才。然而，相比于城市舒适便捷的生活环境、优厚的待遇条件，乡村在引才、用才、留才等方面优势不足。

　　“人才是否愿意回到乡村、留在乡村，很大程度上与乡村的生活保障有关。”为此，王书正建议，要从强化乡村社会保障制度性供给入手，逐步减少城乡保障差别，建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，消除因城乡差异产生的落差感，让返乡入乡创业者留得安心、舒心。

　　“除此之外，目前乡村人才培养、管理、使用、流动和激励等制度还不健全，不利于人才留在乡村。”王书正认为，应提升乡村人才服务管理水平，尽早制定人才发展规划，完善乡村人才培养制度，打通人才流动和晋升通道，构建内容丰富的精神激励、个性化的环境激励、有竞争力的薪酬激励，不断健全健康、和谐的人才激励机制。(实习记者 白瑶 记者 满淑涵)

　　毛亚社：金融支持让返乡创业者更有底气

　　在大批的返乡创业者中，相当一部分是年轻人。他们有知识、有拼劲闯劲，但最让他们头疼的是缺少创业发展资金。

　　“青年返乡创业者已然成为推进农业农村现代化和助力乡村振兴的中坚力量，但创业启动资金不足和融资难、融资贵、融资慢问题，已成为制约返乡创业的关键瓶颈。”省政协委员，陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长毛亚社说。

　　据了解，陕西省农村信用社联合社已连续14年与省人社厅再就业服务中心合作，向返乡创业青年推行创业担保贷款一站式办理。在与青年返乡创业者交流中，毛亚社发现，他们有一些很好的点子，却常常因为融资问题对创业望而却步。

　　“只有加大金融供给，做好返乡创业金融支持工作，不断提高金融服务可得性，才能让返乡青年安心、放心、舒心地创业。”毛亚社说。

　　据统计，2021年陕西省农村信用社联合社累计发放创业担保贷款16.79亿元，为全省9地市15555个行政村搭建“三资”服务平台，解决农村资金、资产和资源管理问题。此外，还大力推广“银担风险分担”业务，缓解返乡创业青年贷款难、担保难问题。

　　在返乡创业者中，依托乡村独特优势，发展生态种养殖是很多人的选择。

　　“我们针对种养殖户和农民合作社等客户群体，推出最高授信200万元的小微普惠贷款产品‘乡村V贷’。有了这笔资金，最起码创业启动资金就有了。”毛亚社介绍说，陕西省农村信用社联合社还打造了“一点多能”的“金融e站”，大力推进“信用村(镇)”建设，为返乡创业青年建立信用档案，开设“绿色贷款通道”，根据他们的创业需求摸排情况，加大金融政策的宣传。

　　“返乡创业需要多方协作、共同支持，建立风险共担机制，构建‘融资+融智’服务模式，才能真正让一个个爱农村、懂技术、善经营的返乡青年成为产业发展的探路者、村民致富的带头人。”毛亚社同时建议，金融机构要积极搭建平台，促进政银合作，加强政策引导，加大创业孵化力度，提高创业贷款额度，降低融资成本，为“田秀才”“土专家”和“乡创客”量体定制配套的金融产品及服务，选配业务能力强、综合素质高的客户经理担任金融顾问，以精准滴灌方式助力返乡创业者闯关爬坡。

　　“看到现在返乡创业者越来越多，我感到十分高兴，这对于乡村振兴大有裨益。未来，陕西信合还将持续致力于帮助返乡创业者在乡村广阔天地大展身手，让每一位返乡创业者有底气、有信心、有干劲。”毛亚社说。(实习记者 白瑶 记者 满淑涵)