《西安市加快建设体育强市实施方案》印发

　　记者9日从市政府获悉，《西安市加快建设体育强市实施方案》印发，我市将以“办一届精彩圆满的体育盛会”为契机，加快体育强市建设。

2025年人均体育场地面积达到2.5平方米

　　《方案》提出主要目标，到2025年，全市社区、街(镇)和行政村基本公共体育设施实现全覆盖，人均体育场地面积达到2.5平方米，经常参加体育锻炼人数达到全市人口的53%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例超过90%;竞技体育综合实力全面提升，我市培养、输送的运动员在国际国内大赛上取得优异成绩;着力打造世界赛事名城体系，体育产业在实现高质量发展上取得阶段性进展;体育文化影响力不断提高;办好第十四届全国运动会和2023年第十八届亚足联亚洲杯西安赛区足球赛，进一步提升体育治理体系和治理能力，基本建成与体育强市相适应的管理体系和运行机制。

　　到2035年，体育管理体制和运行机制逐步完善，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、群众积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善的体育发展新格局，实现体育治理体系与治理能力现代化;基本实现体育公共服务均等化，体育设施成为国家中心城市和国际化大都市的明显标识，经常参加体育锻炼人数达到全市人口的55%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例超过92%，每千人拥有社会体育指导员达到3.5人;竞技体育综合实力显著增强，奥运会成绩位列西部地区前列，优势项目群实现可持续发展;全面建成世界赛事名城，具有国际影响力的品牌赛事活动深入开展，体育产业成为国民经济支柱性产业，产业总产值达到全国中上水平，建成国际体育消费城市;体育文化传播力、影响力明显提升。

到2022年实现全市行政社区建设奖补资金全覆盖

　　扩大体育用地供给。将《西安市体育设施空间布局专项规划(2020—2035年)》纳入全市国土空间规划，专项规划中的体育用地布局矢量图纳入“一张图”实施监督信息系统平台监管。鼓励各区县、开发区将体育用地纳入区县级国土空间规划和年度用地计划，优先保障体育用地需求。实行体育设施与城市基础设施同步规划、同步建设和验收。

　　配合“三河一山”绿廊建设，利用河流、水域等自然禀赋，加快推进健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。围绕基层组织建设，打通社区体育设施“最后一公里”，2020年—2022年，连续三年每年从体彩公益金中安排2500万元，用于支持社区全民健身基础设施建设及活动开展，到2022年实现全市行政社区建设奖补资金全覆盖。到2025年，全市各区县、开发区全面建成“四个一”，即一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一片室外运动场地、一个国民体质监测和科学健身指导站。完善公共体育设施免费或低收费开放政策，政府投资兴建场馆全面开放，学校和企业体育场馆有序开放。

　　加快场馆设施建设。将西安奥体中心、丝路国际体育文化交流培训基地(西安市体育训练中心)、西安国际足球中心打造成为国际先进、国内一流的现代化体育训练基地，争取成为国家跳水、击剑、篮球、足球等项目运动队的训练基地。

每年培训社会体育指导员不少于1000名

　　推动全民健身生活化。精心打造一系列具有西安城市符号、符合人民群众健身需求的品牌体育赛事。开展“阳光体育、健康成长”青少年阳光体育活动。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，促进每名青少年养成1—2项终身受益的运动技能和体育爱好。全市全民健身公共体育设施免费或低收费向老年人、残疾人、妇女、儿童开放。各级老龄工作部门、残联、妇联每年组织开展全民健身活动累计不少于5次，参与人数累计不少于2000人次。办好四年一届的少数民族传统体育运动会，各级民宗委每年举办体育展示和竞赛活动累计不少于3次，参与人数累计不少于2000人次。市直机关工委、市总工会、团市委要充分发挥保障职工健身锻炼权益方面应有的作用，率先开展工间操活动，普及和推广第九套广播体操，每年组织开展全民健身活动累计不少于5次，参与人数累计不少于5000人次。

　　构建全民健身服务网络体系，形成市、县、镇(街)、村(社区)四级体育社会组织网络。加强全民健身人才队伍建设，全面提升各级社会体育指导员专项化健身技能培训，每年培训社会体育指导员不少于1000名。

　　加快推进“互联网+体育”发展，发挥好“西安智慧体育大管家”平台作用，实现对全市体育资源的整合分类、精准实时管理。定期发布体育健身活动指南和年度国民体质监测报告。

每年举办市级各类青少年体育赛事不少于50项次

　　重点发展射击、摔跤、柔道、赛艇、皮划艇、跳水、击剑等优势项目;稳步提升武术、举重、拳击、空手道、体操、乒乓球、羽毛球、棒(垒)球、网球、轮滑、攀岩等潜在优势项目;巩固提高田径、游泳两个基础项目;推进足球改革发展，全面提升“三大球”项目;加快推进冬季项目开展。

　　制定《西安市竞技体育人才培养基地创建办法》。完善市级、区县开发区、学校“三位一体”的青少年训练体系;建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的青少年体育竞赛体系，办好四年一度的市级综合运动会;每年举办市级各类青少年体育赛事不少于50项次，参赛人数不少于2万人次;打造一批精品赛事，促进更多竞技体育人才脱颖而出。

　　制定《西安市引进优秀竞技体育人才办法》等制度规定。建设一支知识化、年轻化、专业化的精英教练员团队。深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理，切实增强“纯洁体育”“拿干净金牌”的底线思维和红线意识。

开启夜间体育假日体育新模式

　　着力打造世界赛事名城。坚持政府引导、市场运作、社会参与的发展思路，申办、承办、引进一批市场前景广、知名度高、影响力强的国际国内顶级体育赛事。办好第十四届全运会和2023年第十八届亚足联亚洲杯西安赛区足球赛，持续释放赛事红利，形成赛事与城市良性互动，体育与消费相互促进的新格局。放大西安城墙国际马拉松赛、西安马拉松赛、中国跆拳道公开赛、全国斯诺克团体锦标赛等“一带一路”系列精品赛事影响力，着力打造大学生足球联赛、铁人三项赛、自行车联赛等一批内涵丰富、可持续运作的体育精品赛事。优化赛事举办承办流程，鼓励支持各区县、开发区、运动项目俱乐部(协会)和社会力量主办、承办各类高水平竞技体育赛事和形式多样的全民健身赛事活动，让西安成为运动之城、活力之城。

　　鼓励企业借助平台实现体育产品、培训、服务等项目互联网交易，形成线上线下结合的产业发展新态势。大力发展冰雪运动，开发冰球、冰壶、滑雪、滑冰等项目，丰富体育产业承载内容。鼓励各区县、开发区广泛开展“一区县一品牌、一区县一特色”体育赛事活动，依托自身优势发展“户外、水上、航空、马术、汽摩、电竞”等特色体育活动。开启夜间体育、假日体育新模式，培育新的体育消费增长点。

　　深入推进“体育+”融合发展，促进体育与餐饮、民俗、广告传媒、科技信息、会展、商贸物流等产业体系创新发展，放大融合效应。

　　引领体育产业聚集发展。筹建西安市体育产业集团有限公司和西安市体育产业协会。优化体育产业空间布局，将国际港务区、浐灞生态区打造为“体育+旅游+会展”增长极，将沣东新城打造为以足球产业为特色的产业聚集区，将白鹿原、翠华山等山地户外运动旅游景区打造为国家体育旅游精品目的地。

鼓励各种社会力量兴办各种体育博物馆

　　大力弘扬以为国争光为核心的中华体育精神和“红色体育”精神，建设西安市体育博物馆。重视抓好武术、健身气功、棋类等民间传统体育项目和非物质文化遗产的整理、利用、传承和推广。鼓励各种社会力量兴办各种体育博物馆，打造本土体育文化名片。

　　积极搭建各类体育交流平台，打造“一带一路”体育旅游赛事和线路。

　　(西安报业全媒体记者 张端)