首场“委员通道”，以“言值”体现委员担当！

　　1月25日，首场委员通道!

　　1月25日上午，在陕西大会堂一楼北大厅，省政协十二届四次会议首场“委员通道”开启，受到与会媒体广泛关注。

　　短短30分钟里，6名委员亮相。这些委员来自医疗、经济、教育等不同界别。面对媒体提问，委员们从容作答，说期待、话责任、谈建议，展现了自信开放风采，流露出浓浓的民生情怀。

　　李晖委员：提高儿科医生待遇

　　(西安交大一附院及附属儿童医院新生儿科主任)

　　我国14岁以下儿童，约占全国总人口数的17%，而医疗机构儿科医生不足12万，每千名儿童拥有儿科医生约为0.52人，远低于世界发达国家1.3人，这反映出一个尖锐的社会问题：儿科医生短缺。随着“全面二孩”生育政策的放开，这个问题再次凸显。

　　李晖介绍，2015年，国家卫计委在缓解儿科资源短缺问题上出台新政，在医师资格考试中，对选择儿科从业人员“降低10分录取”门槛、出台儿科医生转岗培训方案，但实施5年来却产生了一些负面影响。一名儿科医生培养周期长、执业后处于高难度、高风险、高压力、低收入的工作环境中，效价比明显不对等，自身价值没有得到体现。同时，专科医院及综合医院儿科招聘不同层次人才都陷入困境。她调研发现，儿科医生短缺主要体现在乡、镇医疗单位愿意招录全科医生，不愿意招儿科医生;区、县医疗单位(二甲、二乙医院)有儿科设置，但因创造的经济价值和医院的内、外、妇产无法相比，故常被医院取消，或直挂虚名;市级、省级医疗单位(三甲医院)高层次儿科医师(博士)尤其短缺。

　　为此她建议，政府应尽快停止降低入儿科医生门槛的相关政策，出台提高儿科医生待遇的具体规定，加大对优惠政策的落实监管，通过激励机制提高儿科医生的职业荣誉感。国家财政要补贴儿科非医疗性项目费用。

　　袁学武委员：提升陕西企业竞争力

　　(省中小企业协会名誉会长)

　　新冠肺炎疫情发生以来，企业复工复产、保产业链供应链稳定成为重点，党的十九届五中全会提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，袁学武建议，陕西企业应多措并举提升参与国内国际“双循环”的能力。

　　袁学武认为，我省应持续强化产业链要素保障，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链;支持大企业主导构建产业创新体系，构建大中小企业融通发展的新型合作配套体系。同时围绕主导产业，选择在国内国际具有市场竞争力的龙头企业作为牵头单位，通过金融科技手段，建立本企业的供应链金融服务平台，推动核心企业和中小企业上平台进链、补链、强链，畅通企业的商流、信息流、资金流和物流，建立核心企业、金融机构和链属中小企业良好的产业生态，提高我省企业参与国内国际双循环的能力。

　　对市场化程度高、竞争激烈、产业集中度较低的行业，例如食品饮料、医药等，袁学武建议，由政府和行业主管部门牵头，建立行业供应链金融服务平台。以大企业为核心推动更多民营中小企业进入产业链，通过进链来提高中小企业服务配套能力，来降低中小企业融资成本。提高我省企业产业链参与国内国际市场的竞争力。

　　雷西萍委员：打造法治化营商环境

　　(陕西法智律师事务所主任)

　　法治是最好的营商环境。2018年，《陕西省优化营商环境条例》开始施行，2020年推出国际化营商环境建设3.0版本，成效显著。

　　雷西萍认为，应巩固已有成效，进一步规范执法司法行为，依法保障企业和企业家合法权益。雷西萍认为，重拳打击经济领域犯罪活动，首先应该保护企业知识产权，使企业生命不被侵犯。在惩治“套路贷”等非法放贷行为的同时，一定要严格遵循司法审判规则，既不放纵降格，也不拔高凑数。在全面推进陕西智慧法院建设的同时，畅通诉讼渠道，缩短周期。

　　“当前，在案件数量不断增加的情况下，应提高司法补助人员数量和待遇，缓解员额法官的压力，使我们的案件质效提高，从而实现司法公平正义。”雷西萍建议，应建立“接诉即办”机制，依托12345热线、市政府门户网站“政商直通车”专栏等，打造“即应即办、一办到底”平台。建立“企业家容错纠错机制”，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施。深入开展法治宣传和法律咨询服务。由工商业联合会牵头，各市组建公益法律服务团，编制发布《企业应对疫情法律风险防控指引》和《疫情期间有关劳动法问题指引》等有关指引材料、法律建议，开展企业复工复产等生产经营有关公益法律服务。

　　许建秦委员：撬动秦药高质量发展

　　(省中医药研究院院长)

　　陕西中草药资源丰富，素有“秦地无闲草”之说。许建秦说，随着我国中药产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业发展全面迎来新常态，“提品质、塑品牌”成为促进中药产业发展的必然选择，建议健全中药材质量控制体系，以标准撬动秦药产业高质量发展。

　　当前，我省中药材标准主要执行《中国药典》、《陕西省药材标准》、《陕西省饮片标准》，种子种苗、产地加工等方面标准缺失较多，导致行业门槛很低，难以形成竞争优势。同时，标准标龄老化，更新周期长，标准研究乏力等瓶颈也制约了产业的发展升级。

　　许建秦建议，由政府牵头，系统梳理我省中药材标准体系，明确各级标准的功能定位，加快标准整合、升级和淘汰，建立相互转化机制，构建系统完善的药材标准体系，有效发挥标准的兜底、引领与事后监督作用。

　　同时，应加快探索建立符合中药作用特点的质量评价模式，积极引导高质量科技成果向标准转化，建立合理通畅的转化机制，将有价值的科研成果及时应用于标准，提升秦药产业标准化水平。加速培育一批有影响力的团体标准，引导企业树立品质为先的经营理念，以高标准引导高质量生产，打造品牌形象，实现“优质优价”，进而推动秦药产业高质量发展。

　　姜波委员：加大人才引进力度

　　(致公党陕西省委会副主委)

　　“建设更高水平开放型经济，是陕西构建‘双循环’新发展格局和打造内陆改革开放高地的重要举措。”姜波认为，要充分发挥陕西自贸试验区的优势，整体提升营商环境，积极承接国内外产业转移，加大对省外、国外企业的招商引资力度;大力鼓励和支持民营企业的发展，提高企业创新能力，生产和销售高附加值和高技术含量的产品，不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　他建议，积极推动与其他各省份就共建“一带一路”，统一市场准入和海关检查检验标准，促进资源、信息和商品在国内市场中自由流动，形成统一的发展规划和彼此协调的具体发展政策，促进各地企业优势的充分发挥并进而形成互补，推动彼此在团结合作中形成差异化、多样化共同发展。

　　在人才引进方面，姜波建议持续加大开放型人才引进力度，引进一批一流的开放型管理人才，尽快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商、会营销的开放型经济人才。积极研究落实基层人才政策，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。

　　吴言生委员：治污减霾需要长效治理机制

　　(陕西师范大学佛教研究所所长)

　　铁腕治霾之下，减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿，我省治污减霾取得新进展，生态环境持续向好。曾被中央电视台称为“卫星上看不到的城市”铜川，生态环境全面改善;毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”;渭河被评为全国“最美家乡河”。

　　吴言生指出，关中地区雾霾的形成，主要是因为地形构成和污染物排放超过承载度造成，污染来源主要是燃煤、机动车尾气及工业排放等。尽管当前治理成效显著，但由于不利气象条件的影响，经济发展的下行压力，污染和雾霾难免会出现反弹。“治污减霾除了实施最严措施、最严问责以外更需要精准、科学的长效治理机制。”

　　吴言生建议，要调整产业结构、交通结构、能源结构，关停转升，取缔“散乱污”企业;加强企业监管，盯准重点企业，“抓大不放小”，进行网格化治霾管理;加快转型步伐，尽快实施“气化陕西”“煤改气”等举措。加强云端治理，利用云平台、大数据，实现数据即时共享，联防联控;加强顶层设计，对雾霾治理提出周期性规划;积极倡导全民绿色消费、绿色居住、绿色出行。

　　各界导报记者 唐冰 实习记者 马少培/文

　　记者 杜静波/图