看主席们“亮实招”，在创新中推动工作不断提质增效

　　9月29日，全省政协工作经验交流会以视频会议的方式召开，主会场设在省政协机关，各市县(区)设立分会场。

　　西安市等14个市县(区)政协及省政协提案委员会、各界导报社分别就推动履职提质增效、强化党建引领、发挥委员主体作用、做实“双走进”、讲好政协故事等作了交流发言。

　　“三实三化”

　　让政协协商成果“落地生花”

　　岳华峰

　　西安市政协主席

　　推动协商成果转化落实，是当前政协协商迫切需要解决的实际问题，也是中央政协工作会议对新时代政协工作的重要要求。西安市政协坚持把下实功、求实效、出实招作为协商议政的主旨和方向，探索形成“调研—协商—督办”的闭环机制，推动政协协商成果转化为助力西安发展的实效。

　　一、坚持以实为先、选题务实，以精品化调研确保协商成果转化落地

　　有效推动协商成果转化与运用，前提是要提高协商建言的“含金量”。我们坚持两手抓，一手抓选题、一手抓调研。始终按照党政重视、群众期盼、政协能做的原则，采取党政出题、政协选题、广泛征题相结合的方式，精心制定年度协商计划。今年，我们谋划了28项协商议题，主要聚焦巩固脱贫攻坚成果、建设先进制造业强市、加强疾病防控体系建设、加快文化旅游产业发展、秦岭北麓植被恢复与保护等重要问题。坚持“无调研不协商、先调研后协商”，把调研于协商之前落到实处，每一项议题开展协商之前，按照“四力合一”的目标，把政协委员、专家学者、职能部门、群众代表的力量聚合起来，组成联合调研组，确保把问题摸清、把建议提实，为提升协商质量、推进协商成果转化落地奠定了坚实基础。

　　二、坚持以实为基、组织扎实，以精准化协商确保协商成果转化落地

　　严密的协商程序、清晰的协商方向，才能确保协商更精准、建言有质量。我们坚持以制度建设为先导，着眼于协商计划落实，由市政协制定、市委办公厅印发了《2020年度中共西安市委政治协商工作计划》;着眼于加强协商组织，制定《西安市政协协商工作规则》;着眼于提高协商质量，制定《关于进一步做好市委市政府各部门与市政协各专门委员会对口协商工作的通知》。坚持精准协商、靶向议政，确保全市中心工作推动到哪里、协商工作就深入到哪里，群众诉求集中在哪里、政协履职就跟进到哪里，实现商以求同、协以成事。去年以来，我们以落实“111”履职计划为抓手，即：每年专题协商10次以上、调研视察100次以上、委员活动1000人次以上，保证了协商频次和质量。今年，我们提出围绕全市十项重点工作持续发力，制定实施《市政协围绕十项重点工作开展协商的安排意见》，努力实现“三个百分百”目标，即：调研视察、专题协商、民主监督三者百分百覆盖全市十项重点工作，为加快国家中心城市建设凝聚最大正能量。

　　三、坚持以实为本、狠抓落实，以精细化督办确保协商成果转化落地

　　有效推动协商成果转化落实，最关键的是要解决好成果转化落实“最后一公里”问题。我们聚焦加强协商成果转化落实，扎扎实实做好协商议政“后半篇”文章。比如，在围绕秦岭北麓拆违复绿工作进行调研、协商、建言的基础上，本着推动落实、务求实效的原则，开展精细化、点对点视察督办，联合秦岭北麓六区县政协开展42次联动视察，实地查看220处整改点位，反馈1272处整治情况，提出160条建议，得到市委、市政府的充分肯定。比如，面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速成立市政协疫情防控领导小组，并下设委员联络、宣传舆情、专家咨询、建言资政、监督检查、综合协调等6个专项小组，聚焦经济社会发展、企业复工复产、保障和改善民生等工作，广泛开展协商建言，助力全市中心工作落实，发挥了政协作用、贡献了政协力量。

　　抓好政协党建 推动提质增效

　　徐勇

　　宝鸡市政协副主席

　　加强政协党的建设是有力推进政协各项工作的根本政治保障。我们坚持以加强组织建设为基础，以提高协商质量为抓手，以推进履职尽责为载体，充分发挥政协党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用，党的建设和政协各项工作取得显著成效。

　　一、加强组织建设，增强政协党建向心力

　　把组织建设作为政协党的建设的基础性工作，委员履职的认同感、主动性和向心力不断增强。一是加强学习，增强履职本领。严格落实市政协党组中心组学习制度，每周至少开展一次集体学习。同时，把办公室党支部、专委会党支部、市级各民主党派、工商联机关纳入同步学习计划。今年，邀请市委主要领导围绕落实习近平总书记来陕考察重要讲话和省委全会精神讲授委员培训“第一课”，进一步增强了广大委员为国履职、为民尽责的政治责任。二是完善机构，夯实履职基础。进一步强化“两个全覆盖”，党员委员全部编入专委会党支部，建立市政协党组成员联系界别和党员委员代表、党员委员联系党外委员制度，实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼。三是夯实基础，调动履职热情。市政协党组高度重视党员委员活动阵地建设，增设了委员服务中心，增加了8名事业编制，保证活动经常性开展，有效调动了党员委员履职尽责的热情。

　　二、聚焦协商主业，提升政协党建引领力

　　发挥市政协党组成员和党员委员表率作用，推动建言资政与凝聚共识一体落实，不断提升政协党建引领力。一是定准方向，确保协商不跑偏。制定年度工作计划时，广泛征求市委市政府意见，确保把全市重点工作纳入年度协商计划。协商议政前，市政协党组成员带头下基层，带着问题去调研、带着想法去建言，确保政协履职与党委政府工作同频共振、合力合拍。二是把好节奏，确保协商有质量。紧贴全市中心工作和政协性质定位，充分发挥党员委员示范作用。在宝鸡发展大会召开期间，市政协党组牵头抓总、统筹协调，各界委员积极联络，邀请知名企业参加盛会，成功签约重点项目90多个，有力助推了宝鸡经济高质量发展。三是紧盯落实，确保协商有实效。协助市委出台文件，建立履职成果采纳落实和反馈机制。去年以来，29篇调研报告被市委批转，533件提案立案办结，13条社情民意信息中央、全国政协办公厅和省上采用。

　　三、推进履职尽责，提高政协党建战斗力

　　党员委员是政协党建的重要力量，通过坚定理想信念、强化责任担当，提高政协党建战斗力。一是正风纪，树立党员委员良好形象。按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，通过支部主题党日、“三会一课”、参观红色教育基地等活动，教育委员和机关干部心存敬畏、行有所止，切实做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。去年以来，撤销了2名违纪违法委员的资格。二是树典型，激发党员委员履职热情。市政协党组成员走访了解委员履职情况，强化优秀委员榜样作用。今年新冠肺炎疫情期间，市政协发出倡议后，经济界、工商联界、医疗卫生界等各个界别委员挺身而出、主动作为，先后10多人次受到省政协和市委市政府表扬。三是献爱心，增强党员委员担当意识。市政协党组发挥党员委员岗位优势，带动广大委员聚焦脱贫攻坚，包抓贫困村、贫困户，开展“海棠花”教育扶贫、“杏花”健康扶贫和苹果产业扶贫，精准帮扶300多户家庭实现脱贫目标，在脱贫攻坚中充分展现了各界爱心和政协力量。

　　发扬学习传统 建设书香政协

　　汪文展

　　咸阳市政协主席

　　学习是人民政协的光荣传统，也是政协委员和机关干部顺应新时代人民政协事业发展的必然要求和提高政协履职效能的必经之路。咸阳市政协认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席关于“多读书、读好书、善读书，努力建设书香政协”的指示要求，以学习为先导、读书为途径，强化委员责任担当，提升履职本领，议政建言质量和水平明显提升。

　　一、以“制度建设”为抓手，构建“书香政协”新机制

　　没有规矩不成方圆。我们结合“书香政协”活动，对原有53项制度进行了全面梳理，废止或合并13项、修订完善39项、新增12项，形成了《咸阳市政协制度汇编》。出台了全市政协系统主席座谈会、工作经验交流座谈会、秘书长座谈会年度“三会制度”。建立了市政协党组理论中心组学习制度、党组暨主席会议学习制度、常委会学习制度、“机关讲堂”和“委员讲堂”等5项学习制度。通过制度创新拓展了“书香政协”新领域，激发了政协干部和委员履职“新动能”，政协工作有规有矩、有序推进。

　　二、以“阵地建设”为龙头，构建“书香政协”新平台

　　勤于学习是政协自我完善、提升素质、凝聚智慧的重要途径。我们以建设学习型机关为抓手，利用现有“学习阵地”，通过多种形式，为委员们读书学习提供丰盛的“知识套餐”。变“党员活动室”为“多功能活动室”，集学习、读书、议事为一体。发挥“文史资料室”优势，提升政协委员和机关干部知识水平。运用“学习强国”“咸阳党建”“咸阳政协微信公众号”等平台，组织开展线上学习，不断夯实建言资政和凝聚共识基础。坚持学有所用、学以致用、学用相长，自觉把读书活动同实际结合、向履职聚焦，努力把学习的收获转化为做好政协工作的过硬本领、转化为履职尽责的工作成果。

　　三、以“政协讲堂”为依托，构建“书香政协”新载体

　　讲堂启迪智慧，知识点亮人生。我们以“强化政治引领，传授业务知识”为目标，创办了“机关讲堂”和“委员讲堂”。“机关讲堂”每两周举办一次，“委员讲堂”每月举办一次，紧密结合政协工作实际“缺什么，讲什么”，有针对性地提升政协委员和机关干部履职能力。每次“讲堂”设有问答互动环节，让聆听者感到“很解渴”。今年举办了《习近平总书记来陕考察重要讲话精神》《民法典》《政协章程》《认识5G》《学习弘扬周恩来总理精神风范》等专题辅导，取得了良好效果。

　　四、以“委员团队”为引领，构建“书香政协”新风尚

　　政协搭“舞台”，委员唱“主角”。我们充分发挥专委会组织引领作用，依托“委员团队”，定期开展丰富多样的读书学习、研讨交流、调研协商等活动。目前，已经形成了“名师工作室”“书法团队”“医疗团队”“爱心助残组织”等30多个委员团队，参与委员300余人。特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，各个“委员团队”积极捐款捐物，全力支持疫情防控，充分展现了政协委员的责任担当。

　　实践证明，“书香政协”建设丰富了委员和政协干部的学习形式，激发了工作活力，增强了履职本领，提高了建言质量。通过持之以恒读书学习保持思想定力、滋养浩然之气、激发进取活力，推动人民政协事业创新发展。
　　
　　委员“结亲戚” 真心助脱贫

　　刘印生

　　铜川市政协主席

　　今年以来，我们按照习近平总书记提出的“为国履职、为民尽责”要求，创新履职平台，在全市组织开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动，助力巩固脱贫攻坚成果。目前，住铜省政协委员、市县政协委员和政协机关干部756人“结亲戚”772户，为贫困群众办了一大批实事好事，取得了良好的社会效果。

　　一、立足功能定位，找准着力点、切入点

　　在决战决胜脱贫攻坚收官之年，人民政协如何发挥作用助力脱贫攻坚?经过认真调研和思考，我们认为必须充分发挥政协委员智力密集、联系广泛的优势，既要围绕脱贫攻坚积极建言资政，还应搭建起政协委员了解社情民意、身体力行助力脱贫攻坚的新平台。因此，决定开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动，要求每人自主确定1户以上建档立卡农村贫困户，引导政协委员和机关干部积极投身脱贫攻坚主战场，彰显新时代新担当。

　　二、认真制定方案，明确干什么、怎么干

　　具体做好五项工作：一勤联系，通过电话、微信等保持联系畅通，岁末年初多看看，春种秋收多问问，遇急事难事能及时找到亲、有回音;二常走动，遇传统节日和家庭重要事情送去慰问和祝福，联络感情、增进友谊;三讲政策，宣传解读各项惠民政策，协助落实已确定的产业、就业、教育、健康等扶贫政策和措施;四送温暖，通过送科技、送医疗、送文化、送法律，讲述身边典型事例、开展家庭联谊活动，在信心上激励、在教育中引导，激发内生动力;五办实事，发挥自身和行业优势，用心用情用力帮助解决生产生活中的困难和问题。

　　三、强化考核宣传，激发主动性、积极性

　　建立主席会议领导、副主席牵头主抓、农业农村委具体负责的工作机制，实行活动季报送、季通报制度，推动活动往深里走、往实里走。出台活动实施办法，将“结亲戚”情况作为委员年度履职考评加分项，增强委员履职主动性。在政协门户网站、微信公众号开辟专栏，通过各界导报、铜川日报等媒体广泛宣传先进典型和好经验、好做法，激发委员和干部参与热情，带动身边单位职工、家庭成员、亲朋好友和社会组织参与到活动中。

　　四、合力推动落实，确保见行动、见实效

　　按照每季度至少开展1次活动的要求，领导干部以上率下、示范带头，政协委员用情用力、担当作为，机关干部尽职尽责、积极参与，实实在在为群众解难题、办实事。广大政协委员和机关干部“真结亲、结真亲、真扶贫”，初步统计，已联系2877次、走动2392次、讲政策1397次、送温暖879次、办实事592件，帮助解决就业153人、开展技能培训500余人次、赠送生产生活物资价值66万余元，涌现出了一批先进典型。如，王益区政协确定对象户占到全区建档立卡贫困户的近三分之一;黄宏显委员把“亲戚”家的事当成自己的事办，送鸡苗、送货车、修道路，帮扶无微不至;张文娟委员为“亲戚”代养生猪，每年分红2.3万元;自身残疾的李文强委员定期为3户“亲戚”免费体检、送药上门;王江华、罗慧等委员动员带领家庭成员、企业员工、志愿者团队共同参与“结亲戚”帮扶活动;唐孝标委员被省政协作为优秀政协委员通报表扬。

　　“结亲戚”活动以亲情为纽带，让贫困群众困难有人帮、问题有人解，拉近了委员与贫困群众的距离，让贫困群众感受到了“政协就在身边”，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了政协智慧和力量。

　　强化责任担当 发挥委员作用

　　陈俊哲

　　渭南市政协主席

　　中央政协工作会议以来，渭南市政协积极探索强化委员责任担当的新途径，着力引导委员知责思为、发挥作用。

　　一、创新学习培训，让委员的能力强起来

　　一是举办专题培训。坚持与高校、干部培训学院合作，举办政协委员能力提升培训班3期，培训委员340人次。第一时间就学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在富平干部教育学院对240名委员进行为期一周的专题培训，引导委员准确把握新时代政协工作的性质定位、职责使命和实践要求，熟悉政协工作的方式方法，增强履行职责的责任意识。二是定期通报政情。每次专题常委会上，邀请党政领导解读中央和省、市的重大方针政策、重大决策部署，通报相关情况，确保委员知上情、达下情。三是适时专题辅导。根据调研视察、协商议政的议题，邀请部门、专家、学者对委员进行政策解读、介绍外地先进经验、通报当地情况，提高委员知情明政、建言资政的能力。

　　二、创新平台建设，让委员的履职活起来

　　一是创新提案、反映社情民意信息工作。定期向委员推送提案和社情民意信息重点选题目录，提高委员所提建议与经济社会发展的契合度、针对性。建立市委、市政府、市政协领导领衔督办提案和提案办理结果网站公示机制，推动提案建议落实。二是创新调研视察、协商议政工作。年初，通过政协网站、发送文件、微信公众号等形式，向全体委员发送年度协商计划，邀请委员依据个人优势专长、工作时间安排，选择意向议题报名参加，提高了委员的参与率。建立调研议政追踪机制，针对在专题协商中委员反映集中的渭南技师学院人事薪酬制度改革等问题，进行再调研、再协商，形成了2件主席会议建议案，激发了委员参加协商议政的热情。三是围绕重大工作开展专项活动。围绕决战脱贫攻坚，组织开展“一次专题视察、一次专题协商、一次提案征集、一次社情民意信息征集”为主要内容的“四个一”活动。组织开展助力疫情防控和复工复产专项社情民意信息征集活动，有126名委员参与活动，反映信息140余条。

　　三、创新履职管理，让委员的责任实起来

　　一是制定《委员履职管理办法》。坚持定性与定量相结合，明确履职的方向与内容、数量与质量，对委员参加学习、调研视察、协商议政、撰写提案、反映社情民意信息、服务群众等情况做出具体规定，建立档案、实时统计，动态管理、定期公布。开展委员年度述职和年度考核，先后有48人次向政协常委会进行述职。二是建立评价激励机制。制定优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意信息评选和奖励制度，对优秀履职成果在全委会上表彰奖励，对获奖情况通过媒体进行通报。通过“委员风采”报纸专栏、渭南政协微信公众号等，对委员履职情况、先进事迹即时报道，提升委员的社会影响力。三是强化考核结果运用。加强与党委组织、统战部门和委员所在单位的工作衔接，把委员履职情况纳入组织部门、委员单位对委员个人年度考核的重要内容，作为统战部门推荐下届委员人选的重要依据。及时对不合格委员实行约谈提醒和组织处理，今年以来，约谈委员8人次，请辞5人、撤销1人，让委员队伍始终充满朝气和正气。

　　建立民主监督建议书制度 推动民主监督高质量发展

　　薛海涛

　　延安市政协主席

　　延安市政协认真贯彻中央政协工作会议精神，积极创新民主监督形式，建立民主监督建议书制度，丰富监督内容，提升监督实效，推动民主监督高质量发展。

　　一、坚持问题导向，创新民主监督形式

　　民主监督是政协履职的短板。我们着力破解民主监督议题较少、内容和形式单一等问题，制定出台《加强和改进民主监督工作的实施办法(试行)》，把民主监督议题列入年度协商计划，专项监督议题从无到有，最多增加到3个。在加强会议监督、视察监督、提案监督等常规性民主监督的同时，创新提出“民主监督建议书”制度，丰富监督内容和形式，对政协在调研视察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中，发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社会关注度较高的问题，采取一事一议的方式，形成监督性意见建议，经主席会议或秘书长办公会审定后，以民主监督建议书的形式，直接送达市委、市政府和相关部门单位，建议被监督单位进行整改，因事制宜限时办理，要求在15日或30日之内回复办理落实情况。

　　二、围绕中心工作，发挥民主监督作用

　　科学确定民主监督主题，精心选择开展监督的切入点和突破口，做到把协商民主贯穿监督全过程，确保“监”到点子上、“督”到关键处。一是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。充分关注城乡人居环境整治，将生活垃圾分类收集处理确定为监督课题，组织委员深入市县区开展调研监督，通过协商座谈，形成“加快生活垃圾分类收集示范点建设”的民主监督建议书，推动政府部门加大环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围，为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。把促进民生改善作为监督着力点，广泛听取社情民意，将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的问题，筛选确定为民主监督课题，采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式，有针对性地形成民主监督建议书，直接提交政府主管部门单位办理，取得明显成效。三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督。充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用，将小区物业管理、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题，纳入民主监督范畴，通过对口协商，提出有深度、有分量、有价值的书面监督建议。

　　三、树立质量导向，提升民主监督实效

　　坚持把提质增效摆在更加突出位置，敢于监督、善于监督，强化监督助推落实，推动政协监督性建议实起来，确保监督站得住脚、落得了地。一是精细监督提质量。在开展监督前，首先做实做细调查研究功课，解剖麻雀、以小见大，敢于实事求是提出问题，把握好民主监督角度、力度和底线，与被监督单位充分协商沟通，形成务实管用的意见建议，做到言之有理、言之有据、有的放矢。二是形成合力提质量。民主监督始终与党委政府工作部署保持同步合拍，精心组织政协委员参与调研视察、提案督办、民主评议等监督活动，推动监督性建议落实落地。三是跟进督查提质量。明确民主监督建议办理反馈时限，跟进督促办理落实工作，重点监督议题提请市委、市政府督查室联合开展督办活动，有效改变了“建议止于批示”的办理回复模式，确保了“民主监督建议书”件件有落实、事事有回音。

　　积极争取党委支持 努力解决人员力量薄弱问题

　　刘春桥

　　榆林市政协主席

　　榆林市政协认真贯彻落实中央、省委政协工作会议精神，把加强市县两级政协组织建设作为做好新时代政协工作的关键来抓，进一步强化工作举措，从源头上着力化解政协工作“两个薄弱”问题，努力推动全市政协工作再上新台阶。

　　一、积极争取市委重视支持

　　我们积极争取市委的重视支持，召开市委政协工作会议，制定出台了《中共榆林市委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，明确将优化政协机构设置和人员编制，健全委员管理机制，合理设置专门委员会，解决政协机关人员编制不足、年龄老化的问题，加大政协机关干部交流力度等关键问题写入了文件，为推进市县两级政协机构设置、委员管理、干部交流使用提供制度保障。同时，为了更好地落实文件精神，市政协党组特别注重在市委机构改革、人事动议之前，积极向市委主要领导汇报有关情况，并主动与市委组织部门协商，加大政协机关干部的交流和提拔使用，严把政协干部入口关，保障政协机关干部进得来、出得去、用得好。

　　二、积极做好市县两级政协机构建设

　　目前，榆林市政协内设10个部门，其中专门委员会7个、办事机构3个，机关在编在册人员67人，成立了农业农村委员会，主席会议成员8人编制单列，保持了机关机构数量和编制数量的稳定。在做好市政协机构改革的同时，我们还积极协调市编办，解决县区有关困难和问题，县级政协内设机构已由原4-5个增加到6-7个，其中榆阳等9个县区为6个，神木、府谷、定边3个县市为7个，靖边、米脂、佳县、子洲增设2个专委会;神木、府谷、定边各增设一个事业单位;榆阳、定边、横山、靖边、吴堡、清涧、佳县、子洲等8个县区政协主席、副主席编制单列，6个县按政策要求配备了秘书长;县级政协机关人员编制总数增加54个，各县区人员编制总数在12-26个之间，其中清涧12个、神木26个。通过努力，市县两级长期存在的内设机构数量不一、名称各异以及机构设置上下级不对等、对口联动协商衔接不顺畅等问题基本得到解决。

　　三、积极畅通政协干部使用渠道

　　及时提拔、合理使用、不定期交流干部，既是建设高素质政协干部队伍的需要，又是保持政协工作生机与活力的必要措施。我们十分重视政协干部的培养成长，对政治素质好、组织能力强、实绩突出的干部进行重点培养，加大推荐力度，使他们得到提拔和重用。近年来，由市政协机关交流到党政机关任正处级干部4名，其中，任市委政研室、市委党史办正职各1名，市政府副秘书长、市林草局副局长各1名;交流副处级干部3名，其中，任副县长1名、市委机关事务中心副主任1名、省环保厅1名。从党政机关交流到市政协机关7名，其中任正处级2名、副处级5名。市政协机关内部提拔使用正处级干部10名、副处级干部10名、科级干部9名。通过加大干部交流使用力度，充分调动了机关干部工作的积极性。同时，我们还注重严把市政协机关干部入口关，选调大学本科学历、35周岁以下年轻干部8名，使机关干部形成合理的梯队结构、始终充满活力。在市政协的指导下，各县市区政协也积极争取同级党委的支持，政协干部队伍建设全面加强，机关干部交流使用比较活跃，激发了政协干部履职动力，县级政协工作总体上呈现出生动活泼、扎实有效、奋发有为的良好局面。

　　开展大学习大调研大落实 着力提高政协工作水平

　　严维佳

　　汉中市政协主席

　　去年以来，汉中市政协认真贯彻中央政协工作会议精神，通过大学习、大调研、大落实，革新思想、创新实践，着力提高履职工作水平。

　　一、深化大学习，筑牢思想根基

　　在学习中对标对表、深化认识、校准方向。一是抓理论引领。强化党组理论学习中心组引领作用，在市县政协广泛开展各类学习宣讲和研讨交流活动，分专题学习习近平总书记来陕考察重要讲话，推动党的创新理论特别是对新时代政协工作的部署要求入脑入心。二是抓凝聚共识。开办“政协讲堂”，常态化开展走访委员活动，召开民主党派、工商联座谈会，依托市政协书画院联谊委员和各界人士，利用会议、培训、调研视察和短信、微信平台通报情况、宣传政策，促进委员学理论、学政策、学业务，增进“四个认同”，主动凝心聚力。三是抓政治提升。在主题教育中聚焦自身问题进行“政治体检”，主动“刀刃向内”开展以案促改和警示教育，科级以上干部全员开展“五个查一查”，通过专项治理构建干部与委员“亲”“清”关系，以政治建设新成效推动党中央决策部署不断走深走实。

　　二、开展大调研，厘清短板差距

　　通过调研摸清基础、起底问题、研究对策。一是领导带头推进。党组专门动员部署，主要领导深入汉台区和偏远县，其他班子成员带队分赴各县区，组建8个调研组，机关全体干部下沉基层，分三个阶段集中一个月时间围绕加强和改进政协工作开展调研。二是精准掌握情况。落实政协机关必看、政协委员必访、学习情况必听、党建工作必问、联系领导必谈的“五必访”要求，分类设计3种调查问卷，既摸清市县政协工作情况和问题，也主动了解党委政府期望要求，广泛听取基层委员、干部和各方面意见建议，先后开展调研28次，组织座谈会39场，走访对象350多人次，收回调查问卷270多份，带回原汁原味的意见建议330多条。三是谋划破题措施。认真梳理调研情况，着力谋划工作重点，将破解市县政协工作“瓶颈”列上议事日程，围绕“两个薄弱”掣肘工作、履职建言质量不高、委员作用发挥不足等突出问题，认真研究切实可行的管用措施。

　　三、抓好大落实，推动提质增效

　　抓住最突出的问题落实措施、改进工作、提升效能。一是缓解“两个薄弱”问题。协调设立了市政协及11个县区政协文史馆，每个县区增加事业编制4-6个;10个县区实现“一办五委”机构设置;推动设立街道政协工作联络处写入市委相关文件;制定县区政协工作考核评价细则，促进县区党委政府重视政协工作。洋县、留坝县各增加2个行政编制，汉台区配备了专委会兼职副主任并在15个镇和街道办事处全面设立了政协工作联络处，加强了基础工作和人员力量支撑。二是狠抓协商议政质量。以专题协商和提案办理协商为切入点，及时将中心工作和重大问题列入协商计划并不断改进调研方法;出台《提高提案质量的实施意见》和《提案质量和提案办理质量评价办法》，改进提案提交、审查、立案机制，将立案率压缩至70.3%，大幅提升提案质量和分量。同时建立领导批示问题交办反馈机制，推动办理落实。三是力促委员履职尽责。利用新媒体拓宽委员知情明政和参政议政渠道，修订《委员履职考核办法》，健全履职档案进行量化考核评分，采取“选调”“命题”等方式，安排委员撰写调研报告、聚焦大会发言、反映社情民意，落实提醒、约谈、退出等机制严管细考，有效强化了委员责任担当。

　　(部分图片由各界导报记者 杜静波 摄)