靖边：把城市基层党建写在大地上

　　金秋时节，当清晨的第一缕阳光洒在塞北大地时，陕北靖边又开始了美好的一天。

　　川流不息的马路上车辆礼让行人，文明出行; 社区里的工作人员面带微笑开始了一天的暖心服务;活动广场上大爷大妈起劲地扭起了火红的秧歌;社区公益国学馆回荡着孩子们郎朗的读书声;带着党徽的党员志愿服务者在大街小巷开展志愿服务……

 统万路社区的梅兰花艺术协会老师展示艺术作品

　　“这种润物细无声的变化，离不开靖边城市基层党建的引领，正是处处飘扬的红色党旗点亮了城市的幸福之光。”靖边县委书记刘维平说。

　　红色基因是推动城市基层党建的精神“内核”

　　靖边是一片红色的土地。77年前，毛主席曾给时任靖边县委书记惠中权题词“实事求是，不尚空谈”，为塞外小城竖起了精神的旗帜。

　　2019年5月7日，省委组织部把靖边县确定为全省城市基层党建试点示范县，这是对靖边党建工作的肯定，也是期待。

　　能否顺利完成创建目标?考验着执政者的治理能力和智慧水平。

　　打开中国地图，靖边县位于黄河“几字弯”，属于内陆 “旱码头”之一。城区面积31.22平方公里，城镇人口24.44万，常住人口城镇化率64%。随着城镇化的快速发展，曾经的社区治理模式如 “小马拉大车”已不能满足现代化城市的治理需求，同时社区的服务功能弱化，也不能适应城市的高质量发展需求和群众对美好生活的期待，开展城市基层党建工作迫在眉睫。

东新社区的群众在家门口的工厂就业

　　“红色基因是推动一座城市发展的精神‘内核’，要通过党建引领，让城市居民生活更美好!”2019年8月1日，靖边县委书记刘维平在城市基层党建工作会上一针见血地道出了城市基层党建的初衷与目的，这与党中央提出的以人民为中心的发展思想一脉相承。

　　2019年陕西靖边以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，形成“五双”城市基层党建工作机制，推行机关党组织和在职党员到社区开展“双报到、双参与、双服务”，让“资源下沉”，解决人民群众烦心事;实施“双挂职、双考核”，让“人才与机制下沉”保障服务群众常态化，推动共驻共建共治共享，提升城市治理水平。

　　“打造零距离的服务圈，让基层城市党建更有温度”

　　“一定要通过党组织网络用心把服务做起来，把群众的心连起来。”2019年8月，靖边县委书记刘维平第一时间到统万路社区以普通党员身份认领“微心愿”，服务社区群众。

　　城市的核心是人。城市居民的衣食住行、医疗养老、生活环境直接关系群众的获得感和幸福感，靖边县通过“双报到”“双参与”“双服务”的形式让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，从而建设美好幸福的人民城市。

　　“我们要让城市基层党建写在大地，写在百姓的心中，要通过服务赢得认可，在认可中赢得认同，让群众享受到了便利的服务，也感受到党组织的存在。”靖边县委常委、组织部部长李万昌近日在调研金桥社区时强调。

　　在东新社区，有现代化的服饰加工厂和电子工厂，居民出了家门就能进厂上班，曾经的山区群众摇身变成了工厂上班的蓝领工人。东新社区是一个新型化的城市移民社区，能在城市里就业扎根是社区居民最迫切需要解决的事情。城市基层党建开展以来，社区党组织通过引进社区工厂，解决了500多人的就业问题，让百姓端牢了“饭碗”，体会到安居乐业的幸福。

　　在统万路社区，一进门就能看到一个智能化的体检机，只要站在上面，手握感受器，就能快速准确地测出血压、血糖等基本健康参数，智能体检机成了居民身边健康的“好助手”。与体检机“标配”的是“微型医院”，县医院的专家每天轮流在社区坐诊，居民在家门口就能就诊检查、买药、治疗，真正实现了“一站式”的就医服务。

　　在南关社区，居民除了享受日常的便捷服务外，还可以在闲暇之余来这里休憩读书、看电影、写书法、品国学、练舞蹈、听音乐，享受高品质的城市社区生活。

　　在林荫路社区，每天都有专业的老师在排练厅里带领年轻人跳起动感的现代舞、帮着老人用传统乐器演奏出动听的乐曲，他们是靖边县文工团向各社区派出的党员文艺指导员……

　　在金桥社区，80多岁的老大爷家里旱厕堵了很多天找不到淘粪师傅，金桥社区人员接单后立刻开展帮办服务，为老大爷解决了吃喝拉撒的烦心事，让他切身体会到了党组织融融的暖意。

　　“这些大到就业小到吃喝拉撒的事，说小了是与百姓息息相关的生活琐事，说大了就是关系社会和谐稳定，国家长治久安的大事。”张家畔街道办事处党工委书记冉向前说。

　　为了让服务群众更加有效，靖边在社区搭建各种服务载体，已打造了“百姓说事点”“小强工作室”等152个服务平台，设立党员服务示范岗125个、红旗窗口20个、服务之星窗口50个，创建党员先锋行动服务队，开展志愿服务活动1000余次，认领并完成群众“微心愿”700多个，并严格党员管理，通过实施党员“5+1”服务机制，制定考核评比制度，确保服务常态化。同时，积极创新服务方式，开展“订单式”“代办式”“上门式”服务工作法，实现“线上线下”服务“零距离”，打造“一刻钟”便民服务圈，累计为群众办好事、实事2000余件，让群众触摸到“满格”的幸福，让城市基层党建更有温度。

　　随着“五双”机制的不断推进，靖边这座城市发生了由内而外的变化，党员的服务意识增强了，蓝天白云的好天气增多了，城市道路更加通畅有序了，城市居住环境优美了，文明城市的创建步伐加快了，城市居民的幸福感提升了，红色的党旗更加鲜艳了……

　　面对这些看得见的成果，靖边县委书记刘维平坦言道：“我们找到了建设人民城市的幸福‘密码’，就是以解决群众的突出问题为突破口，坚定不移地推进‘五双’工作机制，巩固党在城市的执政基础，不断提高城市的治理体系和治理能力的现代化，增进群众的福祉，凝聚城市发展正能量，铺就建设榆林副中心城市的高质量发展之路。”(记者 许鹏 通讯员 樊悦)