别让“抢车位”成了每天“必修课”——委员专家围绕“老旧小区停车难”建言

　　□ 记者 赵婧

　　“我住在单位的老旧小区，由于院落空间狭小，单位在建设初期并未考虑停车位，现在小区里汽车没处停，停马路上又怕不安全。”说起小区停车难，家住西安市建南社区的巩先生有感而发。让巩先生没想到的是，他的烦心事成了省政协关注的协商议题。

　　“停车基本靠‘抢’，每天下班回家找位置停车特别煎熬，‘抢车位’成了‘必修课’。”

　　“缺少停车标识线，地锁遍地开花，公共空间成了‘占地为主’的私人地盘。”

　　“停车泊位普遍设计不足，在主次干道上乱停放，甚至挤占消防通道，不仅影响居民出行，还存在安全隐患。”

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　　7月30日，省政协召开“推进我省城镇老旧小区改造”月度协商座谈会，针对老旧小区停车难问题，参会政协委员、专家和受邀代表将建言视角聚焦这一民生“痛点”。

　　2019年，省住建厅出台《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的实施意见》，其中明确提出完善老旧小区停车设施。“以西安为例，在2000年时机动车保有量为26万辆，截至2020年4月，机动车保有量已突破360万辆，是2000年时的13.7倍。”省政协委员、陕西隆翔停车设备集团有限公司董事长冯小隆说，“可见，对2000年以前建成的住宅小区而言，完善停车设施是极其迫切的民生需求。”

　　如何答好这道民生“关切题”?省政协常委、西安欧亚学院院长胡建波认为，老旧小区改造不仅要改善群众生活环境，更要服务于城市有机更新的历史周期。“改造应着眼街区生活功能完善上，解决停车难能让改造更多体现出公共性。”

　　然而，现实中这道民生“关切题”却遭到冷遇。省民盟代表陈昌宏在调研中发现，一些老旧小区改造由于“仓促上马，追赶进度”，对停车等公共设施配套并未涉及。

　　省工商联为此呼吁，应将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目，以完善小区功能为重点，在停车难等问题上多下功夫、多想办法，集中有限财力逐个推进，真正做到改造一个提升一个。

　　“老旧小区由于年代久远，停车位的布置均与现行规范差距较大，无法按照现行规范设计。”作为参会施工方代表，省政协委员、陕西建工集团有限公司党委常委刘小强坦言。

　　除去设计规范偏差，陕西省城乡规划设计研究院副总规划师石会娟认为，对于老旧小区停车等公共服务设施的配建，我省目前也缺乏相关的技术标准。

　　省政协常委、陕西秦农农村商业银行党委书记毛亚社表示：“老旧小区停车场等改造项目涉及土地、公摊及容积率等问题，如果解决不好管理机制和权属问题，后期管理过程中容易引发纠纷，对信贷资产质量会形成一定的风险。”

　　停车用地紧，政策落地难，资金渠道窄……围绕老旧小区改造停车的“肠梗阻”，委员、专家踊跃建言。

　　民进陕西省委会建议，合理选择场地配置机动车泊位，酌情增设或改建立体机械停车位，划定临时停车位;建设步行系统，完善人行安全设施。

　　针对老旧小区停车空间匮乏问题，省政协委员、陕西省城市经济文化研究会常务副会长张涛建议，应坚持“宜改则改，宜拆则拆，宜建则建”的原则，在市域内统筹老旧小区改造工程，腾挪出可利用的土地空间，完善停车等功能设施。

　　如何利用好老旧小区有限的空间资源?中国建筑西北设计研究院结构专业委员会常务副主任辛力建议，充分利用地下和地上空间，建设高效智能化、维护低成本化的小型立体停车库;将车辆出入口放在地下，车辆放置区设在二层以上，充分利用地面到车辆放置区之间的区域设置绿化、休闲区等，做到停车库与小区环境的融合。

　　建设资金是老旧小区改造的关键因素。如何解决老旧小区改造所需资金等问题?省工商联建议，利用老旧小区处于城市黄金地段的优势，将增设停车泊位后的停车收入作为吸引企业投资的“蛋糕”。

　　“建议增设专项补贴，注重市场化运作。”冯小隆表示，应按照“谁出资、谁受益”原则，积极探索老旧小区改造的投资收益模式。“充分调动社会各方力量共同参与老旧小区改造，努力将老旧小区打造成‘环境整洁、配套完善、管理有序’的美丽新家园。”