稳投资助推铜川市经济高质量发展

　　合(阳)铜(川)九标段杜树沟大桥桥面系施工场面 通讯员 李伟功 摄

　　近年来，铜川市坚持把项目建设作为经济社会发展的关键举措，树立“项目为王”的意识，加快培育六大产业集群，积极推进五大区域中心建设，统筹做好“跟跑、并跑、领跑”三篇文章，在项目策划谋划上高点定位，在项目管理推进上多措并举，在项目服务保障上持续发力，项目建设在全市经济社会发展中发挥了重要作用，取得了全省扩大有效投资考核以及投资增速第三的好成绩。

　　2020年，铜川市安排市级重点项目145个，总投资1183.8亿元，年度计划投资326.3亿元。其中续建项目52个，总投资454.5亿元，年度计划投资144.2亿元;新开工项目93个，总投资729.3亿元，年度计划投资182.1亿元。

　　与时间赛跑，重点项目加速推进

　　疫情期间，铜川市委书记、市长等31名市级领导亲自深入项目一线调研指导，解决项目建设人员不足、运输不畅、物资链不通和资金短缺等难点堵点问题，全市疫情防控率先实现“三个清零”并保持稳定。铜川市在“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”方面部署早、行动快，抢得了先机，赢得了主动，全市各级各部门服务项目的责任担当和协作配合意识显著增强，有力地推进了重点项目落地建设。

　　年产600万只轻量化铝轮毂项目生产线

　　6月22日，记者来到年产600万只轻量化铝轮毂项目现场，了解到项目一期已建成投产。该项目是我省大力发展汽车产业、推进汽车零部件本土化的示范项目，也是苏陕对口合作的标志项目。由江苏悦达集团、江苏苏美达集团、铜川市产业基金出资成立公司，抢抓陕西发展汽车产业的机遇，加大省内汽车企业配套，在董家河循环经济产业园煤电铝联产联营的基础上，共同打造的汽车零部件产业基地，已被列入陕西省智能制造试点示范项目。

　　年产600万只轻量化铝轮毂项目主要从事汽车铝轮毂的研发、生产和销售，按照“建成国内行业一流工厂”目标，采用节能、环保、轻量化等国内领先的新技术、新工艺，优化合金配比、提高产品性能、降低生产成本，确保产品质量达到国内一流水平。一期项目规划产能300万只，目前投资7亿元。

　　近日，王益区王家河合(阳)铜(川)高速公路11标段，一座座巨大的桥墩犹如擎天柱，横亘在山川之间，桥梁建成指日可待;位于宜君县和印台区的10标段项目，目前路基土石方工程已基本完成。据了解，合铜高速公路项目是陕西省2020年“县县通高速”重点工程，全线共有主线桥67座，截至目前已完成桥梁架设27座，预计2020年底建成通车后，可使铜川市到渭南合阳行车时间缩短为1小时10分钟，对促进铜川市与渭南市协作发展具有重要意义。

　　在疫情防控常态化情况下，铜川市交通运输局和市高指办积极引导、有效应对，合铜高速公路项目工地施工秩序井然。从3月20日合铜高速公路项目开展“百日大干”劳动竞赛以来，各参建单位根据项目公司的总体要求，倒排工期，分解指标，在保证安全、保证质量的前提下，细化进度安排，迅速掀起施工建设高潮，工程进度不断加快。目前，土建工程大部分标段进入桥梁架设、挂篮施工、桥面铺装等上部结构施工阶段。全线主线路床95公里，已完成路床交验63公里，路面底基层铺设完成设计量的34%。绿化、交安、机电、房建等后续工程全部开工。

　　截至6月24日，铜川市145个市级重点项目开复工100个，开复工率达70%，秩序井然。

　　“创新+人才”，全力创建国家高新区

　　铜川市按照“大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，围绕建设“新旧动能转换先行区、产业转型升级的引领区、创新驱动发展示范区、体制改革的实验区、高新技术产业和人才的聚集区、开放融合发展的带动区”的要求，启动国家高新区创建工作。

　　铜川市成立了以市委、市政府主要领导为组长的铜川创建国家高新区工作领导小组。委托同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司编制了《铜川高新技术产业开发区概念性规划》，研究确定了申报国家高新区“一区两园”空间布局，完成《铜川高新区航天城片区控制性详细规划》。制定了《铜川高新区“以升促建”创建国家级高新区工作实施方案》，与北京市长城企业战略研究所达成《铜川高新技术产业开发区“以升促建”创建国家高新区智库服务委托协议书》。启动建设铜川科技资源统筹中心和铜川产业技术研究院，加快科技资源的汇聚、共享和利用，加速科技创新和成果转化。同时，围绕铜川产业发展的转型需求，在铜川特色领域培育发展了中环机械技术开发新型研究院、铝镁轻金属研究院等11个市级重点企业研究所(研发中心)。全市已建成省级工程技术中心2个、省级农业科技专家大院6个、省级农业科技示范基地6个、市级企业技术研发中心11个、专家工作室1个。葛均波院士工作站落户铜川。

　　高等院校少、科技资源禀赋不足是铜川市科技创新的一块短板。近年来，铜川市把开展产学研合作作为集聚科技创新资源、提升科技创新能力的有效抓手：依托落户铜川21家航天科技企业均有科研团队或依托航天四院41所、中电科20所、618所等科研院所密切合作。围绕铜川产业发展需求，建立市级科技成果库，实施科技成果推广与转化项目30余项，完成全市科技人才智库基础建设，入库人才1177人，其中本地专家1100人，国内专家70人，外国专家7人;上报了省级创新人才推进计划推荐人选4名，其中2人入选科技创新创业人才和中青年科技创新领军人才;为3家民营企业申报了7项技术引进与示范推广项目，其中国家级项目3个，省级项目4个，引进外国专家23人次。与清华大学、西安交通大学、西北工业大学等众多高校及科研院所建立了战略合作和产业联盟。诺贝尔奖获得者谢赫特曼铜川新材料产业基地项目、陕西空天动力研究院铜川产业基地、陕西省地调院铜川科技产业基地等重大项目启动建设，提升了商业航天产业创新能力，为企业发展提供强有力的技术人才支撑。

　　“三位一体”服务，抓实项目稳投资

　　为进一步做好稳投资工作，铜川市建立了市级领导包抓、行业部门包联、驻工地专员服务的“三位一体”推进机制，通过点对点、面对面的服务，力争项目问题申报有渠道、化解有办法、推进有举措。以关中协同创新项目为引领，举行全市重点项目观摩点评活动，全市重点项目集中开工6次138个，涉及总投资534.9亿元。争取中央预算内和省级基建资金1.8亿元。12个政府专项债券项目完成评审，总投资30.86亿元，已发行8.42亿元;省发展改革委审核新增中央投资项目150个，资金需求68.69亿元。截至5月底，使用央行再贷款再贴现政策的贷款99笔9982.7万元。印发了《关于做好2020年重大项目策划储备工作的通知》，举办了“十四五”规划重大工程项目策划包装培训会。围绕产业转型升级、基础设施、民生改善与保障、生态环境保护等四个领域，共谋划梳理项目529个，总投资7000亿元。召开稳投资工作专班推进会9次，需要省、市协调解决事项25个，已办结13项。

　　在全市上下的共同努力下，铜川市稳投资1-5月全市固定资产投资增长3.3%，增速较上月提升了0.8个百分点，居全省第4位。

　　下一步，铜川市将持续加快重点领域投资。交通方面，推动合铜高速铜川段、铜川新区青岗岭至惠塬一级公路、西延高铁铜川段等项目建设，完成投资33亿元。水利建设方面，加快铜川市漆水河水环境治理、铜川市雷家沟水库枢纽等项目建设，完成投资14亿元。老旧小区改造方面，确保年度改造任务全部开工建设。工业投资方面，全面加快尧柏、冀东万吨水泥生产线、天众航汽铝等项目建设，完成投资100亿元以上。对投资增速连续下降的区县进行约谈。建立市级重点项目月度协调推进机制，按月对项目投资进度进行排名，对于排名后10位的项目，由市稳投资专班召集要素保障部门，帮助解决问题，切实加快项目建设进度;对于未开工项目，督促相关单位落实开工条件，确定开工时间。(记者 蒋维博)