住陕全国政协委员李冬玉：把垃圾分类纳入地方考核目标

　　
李冬玉

　　住陕全国政协委员、省政协副主席

　　把垃圾分类纳入地方考核目标

　　“推行垃圾分类制度是实现垃圾减量化、资源化和无害化的关键，要让垃圾分类成为习惯。”住陕全国政协委员、省政协副主席李冬玉说，当前人类制造的垃圾已远远超过了地球自净能力。我国每年城乡生活垃圾产生量约为4—5亿吨，有2/3城市被垃圾问题困扰，1/4城市没有合适场所堆放垃圾。

　　1957年，北京率先提出“垃圾分类”;2000年，住建部确定北京等8个城市试点垃圾分类，开始“可回收”、“不可回收”的推广;“十二五”规划纲要提出：要建立健全生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系;“十三五”规划纲要提出：加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

　　“从2000年确定试点到现在已过去20年，试点和强制分类城市居民生活垃圾分类效果并不理想。”李冬玉认为，究其原因主要是源头混投、混装混运和终端处理不匹配这三个原因。

　　李冬玉在调研中发现，很多城市都投放了垃圾分类设施，但不按要求投放、监管措施和收集转运人员不到位，混装混运现象严重，加之一部分转运设施配备资金未落实，导致终端处理不匹配，市民分类投放参与度和精准率低是明显短板。

　　当前，垃圾分类收集设施已基本具备，转运、处理设施建设及运行经费缺口较大，而目前投资主要在垃圾处理厂。李冬玉建议，将垃圾分类所需建设项目列为国家和地方新基建投资项目内容以保障垃圾分类系统建设和运营。

　　两会建议

　　为加快推进垃圾分类制度，今年全国两会上，李冬玉结合多次调研实际，她建议，将垃圾分类纳入规划考核以确定目标，把落实垃圾分类目标任务分解在“十四五”国民经济发展规划及以后的“五年规划”中，建立垃圾分类制度的五年控制指标作为约束性指标，与大气、水体污染控制指标一样，列入地方政府生态文明建设考核指标;要通过地方制定具体办法，明确政府对垃圾分类相关设施规划、建设及必要运营费用支出的责任，明确商品生产者减少包装物及建立回收体系的责任，明确对违规者处罚的依据。

　　“在新冠肺炎疫情后将推进垃圾分类按下‘快进键’是生态文明建设必须且可行的措施。”李冬玉表示，要根据地区生活垃圾特点及终端处理模式，制定简单易辨的分类种类和操作方法，通过多种方式向公众宣传垃圾分类及操作步骤，通过发放可降解塑料袋，鼓励对厨余等易腐垃圾进行单独分类，减少进入终端处理设施的生活垃圾，对不承担垃圾分类责任者依法处罚。“相信只要全社会重视并坚持，垃圾分类成为习惯指日可待。”李冬玉说。

　　各界导报首席记者 李荣