扎实调研 瞄准问题 探寻对策——省政协委员助力陕企复工复产“加速跑”

　“14.7%的企业因缺少防护措施无法复工，15.9%的企业因用工缺口大无法复产，19.2%的企业因缺少原材料无法复产，15.4%的企业因订单减少无法复产……”

　　3月16日，省政协就“如何做好疫情防控和企业复工复产工作”召开协商座谈会。会上，委员们用数字准确反映企业复工复产中存在的问题。

　　这源自前期省政协委员们的扎实调研。为助力陕企复工复产“加速跑”，全省各级政协委员积极开展调研，瞄准问题、探寻对策。3月4日至10日，省政协经济委以电话采访和函询的方式征集了百余名省、市、县三级政协委员的意见和建议，总结和形成了《关于做好疫情防控和我省企业复工复产工作情况调研报告》，报送省委、省政府决策参考。

　　摸实情 察问题

　　“企业在防控疫情中有什么好的做法，还存在哪些问题和薄弱环节？”“员工在返程、生活保障及企业运营等方面还有哪些困难和问题？”“当地社会运行情况、群众生活情况如何？”……调研中，委员们设计了电话采访和函询问题提纲，要求突出存在问题和好的做法，真实反映实际情况，为决策参考提供有价值的意见建议。

　　委员们在调研中了解到，已经复工复产的企业普遍制定了《疫情防控管理办法》，成立了疫情防控小组，健全了管理机制，做好了复工前的各项准备工作和复工后的各项防控工作。

　　与此同时，委员们也坦言，企业复工复产依然面临着一些难点、堵点。根据复工复产的规定要求，企业所需防护物资至少要按两周准备，但目前各企业普遍存在防护物资短缺问题。省政协委员、陕西中烟工业有限责任公司总经理严金虎发现，企业大多自行联系采购口罩，但价格较高且采购渠道不畅。

　　省政协委员、咸阳泾渭茯茶有限公司总经理周兴长介绍，泾渭茯茶有限公司在2月25日开始逐步复工，3月9日全面复工，但因防疫期间对工厂车间人员密度有要求，产能只能达到80%。而对于整个茶行业来说，市场还没有完全复苏，市场端并没有多少资金回流。与茶行业类似，委员们了解到，目前，很多企业都存在着一些困难——企业收入减少，员工工资和社保、银行贷款和利息、税收、土地使用、厂房租赁等费用仍需支付。

　　想对策 提建议

　　就调研发现的困难、问题，委员们积极思考应对之策，提出意见建议。

　　针对企业防护物资紧张问题，省政协常委、陕西恒业建设集团董事长尚鹏玉建议：一方面，需由政府向企业开通供应渠道，以保证企业能够采购到价格合理、质量可靠的防护物资；另一方面，应对各企业防护物资使用情况进行登记和监管，避免造成囤积或浪费。

　　围绕产业链、供应链出现断链问题，在上海市松江区挂职担任副区长的省政协委员羌薇积极支着：充分利用工业互联网平台、资源优势，汇聚生产资源、信息数据，支撑供需精准匹配；提前预测应对产能波动和供应风险，进一步降低经营管理类应用管理成本，缓解中小企业资金压力。

　　“这次疫情对小微企业波及面广、影响程度大。”省政协委员、民建安康市委会主委王国库指出，“比如，大多数租赁私有房屋的小微企业无法享受房租减免政策支持。”他建议，出台租赁私有房屋小微企业房租补贴政策和私有房屋出租政府指导价政策，配套出台私有房屋出租税收调节政策，让企业公平享受政策支持。

　　复工复产中，规上企业和重点项目走在了前端。省政协委员、陕西省君联创业商会会长巩永先提出，让小微企业加紧开动起来，打通产业链的“最后一米”，同时也可缓解大企业复工后原料供应紧张等问题。

　　为防控疫情推出的西安“一码通”，自上线以来为市民出行提供了保障。省政协委员，陕西电子信息集团有限公司党委书记、董事长燕林豹发现，陕西“健康码”、西安“一码通”存在应用和显示不正常及两者不统一、不兼容的问题，给企业员工通勤、进出小区造成不便。他建议，将两者合并统一或进行兼容性管理。

　　本次疫情中，餐饮行业受到较大冲击，复工后，仍面临较大经营压力。委员们认为，除对餐饮企业减税降费和提高防护物资补贴比例外，建议疫情期间暂时允许餐饮店在门店外设摊，同时鼓励或招募餐饮企业与社区居委会进行合作，设立便民供餐点，开设社区露天服务区。

　　破阻力 助发展

　　对于相关政策的制定和实施，委员们多次提到一个关键词——精准。省政协委员、西安浐灞生态区管理委员会副主任谢慧莹说：“疫情在变化，市场也在变化。所以，一揽子扶持政策更要精准发力、加速落地。”为了让优惠政策更好服务企业，她还建议在各地政务服务大厅开设专门窗口，为企业提供针对疫情相关政策的咨询和答疑服务。

　　针对政策“悬浮”问题，省政协委员、中铁一局集团有限公司巡视员张为和建议，各地政府和相关部门要强化“直通车”式服务，通过上门宣传、释疑解惑、定点联系、集中办理等手段，打通“中梗阻”，加快推进政策落地见效。

　　“我认为当下抓复工复产工作，关键在抓效能。尤其要夯实基层责任，帮助企业切实解决防疫成本增加、原材料价格上涨、资金短缺等现实困难，避免惠企政策落实不到位或执行上‘一刀切’。”省政协委员、陕西恒盛集团公司董事长王武锁说。

　　在加强对企业的金融服务支持方面，委员们呼吁：对服务型企业、科技型企业以及到期还款困难的企业，酌情予以续贷；加大对抗疫有重大帮助企业的信贷支持力度；对关系国计民生重点领域和受疫情影响造成资金困难的中小企业，进行补贴或者利率下浮，降低融资成本等。

　　省政协经济委员会主任姚炬先后5次主持修改完善调研报告。他说，委员们将持续关注企业复工复产，深入细致调研、精准建言资政，发挥政协智慧和力量，将疫情影响降到最低，助力经济社会健康有序发展。(刘居星)