专家谈│张涛：支持汉中发挥南下门户作用的四点建议

　　省政协委员、省城市经济文化研究会常务副会长兼秘书长张涛

　　文/张涛

　　去年8月，国家发改委出台了《西部陆海新通道总体规划》，这对于推进西部大开发形成新格局具有重大战略意义。陕西西安处在亚欧大陆桥上，中国地理版图的中心位置，发挥着联结南北，承东启西的作用。但这次规划并没有突出陕西“一带一路”核心区的位置，只把西安在通道规划中定位为辐射延展带上的枢纽城市，地位显然在通道规划中不够突出。近年来，毗邻陕西的重庆在西部大开发中发挥着领头羊的作用，在西部陆海新通道中被赋予了核心区的地位。

　　改革开放以来，我们依靠优先发展东部地区，进而带动中西部地区。进入新时代，我们推动建设“一带一路”，中欧班列的开行从根本上打破了西部地区的外向型经济发展基本只依赖东部沿海的局面，而要全方位深入推动西部大开发还要不断优化西部地区的出海通道。这样，西北经西南地区南下的出海通道地位突显，基础不断夯实。成都、重庆成为了带动西南，联结西北的“双核”。西部大开发要形成新格局，西北地区发展离不开陕西西安的带动辐射。

　　当前，要加强主通道与沿线枢纽城市的有效衔接，需要加强陕西辐射西北，联结西南的通道建设，优化城际铁路网。对于陕西来讲，西安有条件打造成为丝绸之路经济带最大物流集散中心，建立成为新欧亚大陆桥快速交通干道，但是陕西的南下出海通道需要支点，这样，汉中的地位就更加突出，成为西部陆海新通道上陕西南下的重要门户。为了进一步支持汉中发挥好门户作用，优化我省开发开发格局，为此提出以下建议：

　　1、我省在编制“十四五”发展规划时，应支持将汉中打造成为陕西乃至西北地区联结西南的重要陆港，发挥汉中在西部陆海新通道建设中发挥门户作用。

　　2、要加快规划建设汉中—天水高铁，汉中—安康—十堰的高铁，规划建设汉中—巴中铁路。加快银渝高铁(宝鸡到汉中段)高速铁路建设。进一步完善汉中交通物流、货运仓储等基础设施建设，支持汉中规划建设洋县、宁强、镇巴通用机场，使汉中成为关中平原城市群南下出海的副中心城市。

　　3、要支持汉中、宝鸡与天水发挥在机床、航空、汽车装备等产业的优势，依托西安科研、教育和知识技术人才密集的优势，构建装备制造业集群，将西安建设成为先进装备制造业设计研发服务中心，将宝鸡-汉中-天水打造带动西北装备制造业创新发展的“金三角”。以西成高铁开通，西渝高铁、银渝高铁加快建设为契机，以新型工业化和新型城镇化融合发展为目标，促进西安、宝鸡、汉中与成渝地区的绵阳、德阳、成都、重庆等地的在军工、航空、机床、汽车、电力装备等制造业的协同、创新发展，共同打造引领西部创新发展的全国先进装备制造业基地和引领区域经济发展的重要增长极。

　　4、鼓励支持比亚迪等新能源汽车在汉中城区及西汉高铁沿线布局发展共享汽车，支持汉中改造城区及重点县城的酒店和旅游设施，全面提升汉中旅游服务业。(政协陕西省委员会委员、陕西省城市经济文化研究会常务副会长、民盟陕西省委社会委员会主任)