席七万：陕西特色旅游项目进中有忧 建议打造多层次多元化需求产品

记者 杜静波 摄

　　各界新闻网讯 1月17日，陕西省政协十二届三次会议举行第二次全体会议。13位来自不同界别的委员，围绕践行新发展理念，推动高质量发展，关注民生改善进行大会发言。省政协委员、国家税务总局陕西省税务局党委书记席七万，就《深化旅游业供给侧改革 推动陕西从旅游资源大省迈向旅游产业强省》进行发言。

　　席七万在发言时表示，陕西省文旅资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的优势。近年来，全省以建设国际一流文化旅游中心为目标，大力提升旅游现代化、集约化、品质化、国际化水平，2014至2018年旅游接待人次和收入年均分别增长17%和24%，旅游业税收年均增长17.9%(剔除减免税后实际征收入库税收年均增长6%)，实现了从旅游资源大省向旅游产业大省的飞跃。

　　席七万坦言，陕西旅游“大而不强”，仍处于跟随者、追赶者的位置。陕西的旅游仍有优势旅游资源挖掘不深、分散旅游资源融合不够、新兴旅游业态快而不优、特色旅游项目进中有忧等问题。

　　近5年“吃住行”等传统旅游实现税收下降16.5个百分点，与“游购娱服”相关的新业态实现税收以快于整体增速8倍的速度迅猛增长，但规模不大、质量不优，“重吃住”的格局尚未改变。反映出我省旅游业仍处在传统的初级模式，亟待加快升级步伐，提高产品供给层次。

　　特色旅游项目进中有忧;“进”，体现在个性化、体验式和品质化的特色旅游项目蓬勃发展，近5年旅游业带动园艺作物和果类种植、旅游网络服务平台、新兴娱乐项目税收分别增长31倍、5.5倍和3倍。“忧”，体现在特色旅游产品同质化严重，一些项目盲目复制拷贝，模式如出一辙，影响游客体验和旅游业生态。

　　席七万建议，要挖掘整合旅游优势资源。以华夏文明和红色文化为纽带，着力打造关中的“寻根之旅”“丝路起点”风情体验旅游走廊、陕北的红色旅游系列景区和黄河旅游带、陕南的大秦岭人文生态旅游度假圈等五大文旅高地，形与自然交相辉映的精品旅游品牌。

　　同时，优化旅游产品供给结构。统筹开发旅游资源，加快整合淘汰同质化严重、过度供给的旅游项目，防止和纠正低水平重复建设。开发体验性、参与性、互动性、分享性产品，满足游客个性化、多元化出游需求，提高休闲度假游比重。加快陕南、陕北旅游资源与乡村民宿、农商文旅融合升级，通过特许经营、租赁经营、合作经营等方式，打造适合不同消费群体、多层次多元化的民宿休闲度假产品。