凝心聚力促发展 携手奋进新时代 ——省级各民主党派2019年参政议政工作扫描

　　民革陕西省委会联合7省市开展深入调研

　　民建陕西省委会在丹凤调研扶贫产业发展情况

　　农工党陕西省委会围绕乡村振兴战略在洛川调研

　　致公党陕西省委会与省政协开展联合调研

　　民盟陕西省委会入户调研脱贫攻坚工作

　　民进陕西省委会在陕、粤开展联合调研

　　九三学社陕西省委会在西安进行专题调研

　　台盟陕西省委会调研我省制造业发展

　　历史的车轮滚滚向前。刚刚过去的2019年，庆祝新中国成立70周年的喜悦充盈三秦大地，省级各民主党派不忘合作初心，凝心聚力促发展，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度生机勃勃，在三秦大地澎湃前行。

　　功崇惟志，业广惟勤。一年来，一次次调研、一条条建议、一件件提案，省级各民主党派与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，服务中心大局，饱含为民情怀，用坚实履职脚步续写携手新时代奋进新篇章。

民革陕西省委会 凝聚各方力量做好参政议政工作

　　一年来，民革陕西省委会围绕中共陕西省委、省政府决策部署，聚焦大保护、大开放、高质量发展，在稳定经济增长、推动创新驱动、发展“三个经济”、全面深化改革、打好三大攻坚战等方面，紧扣大局履职尽责，整合资源献计出力，推动民革全省参政议政工作做出了实绩、做出了深度、做出了成效。

　　——政党之间协商议政展现作为。参加中共陕西省委关于省监察委主任候选人的民主协商;参加中共陕西省委召开的全省生态环境保护、全省纪检监察工作及纪检监察队伍建设、全省扫黑除恶专项斗争、全省2019年经济运行和我省军民融合发展等情况通报会，就社会关注、群众反映的热点问题提出意见建议，受到重视和采纳。

　　——人大政协协商议政成果丰硕。在省政协十二届二次会议上，民革陕西省委会提交集体提案13件，大会发言5件，民革党员中的省政协委员提交个人提案55件。其中集体提案《关于简化程序优化交通项目建设审批的建议》《关于将西安烈士陵园升级改造及建立陕西人民英雄纪念碑的建议》被列为省政协十二届二次会议重点提案，分别由省委常委、常务副省长梁桂，省政协副主席李晓东重点督办，取得良好办理效果。

　　——深入调研报告建议成绩斐然。2019年7月，民革陕西省委会配合民革中央主席万鄂湘率领的调研组，完成了关于“深化司法体制综合配套改革”“中医药事业传承与发展”专题调研。2019年上半年，省委会联合山西、甘肃等黄土高原区域6省区民革组织开展了“黄土高原生态保护和高质量发展”预调研。11月，民革中央常务副主席郑建邦率队在西安、延安就“黄土高原生态保护和高质量发展”进行专题调研，省委会配合协调相关省(区)民革组织领导参加会议参与相关活动。

　　——社情民意信息工作稳步提升。全年共征集社情民意信息410篇，报送民革中央20篇、省政协138篇、省委统战部77篇，14篇信息分别被全国政协、民革中央、省政协采用，其中《进一步规范和减少公路限速标志设立，提高道路管理水平和运行效率》的信息在全国政协《每日社情》刊登;《关于社区矫正立法相关问题的建议》的信息被全国政协采用;《关于着力推动中小学课堂革命的建议》的信息被省级领导批示。

民盟陕西省委会 参政履职能力和水平不断提升

　　一年来，民盟陕西省委会紧紧围绕中共陕西省委、省政府中心工作及人民群众关心的热点难点问题，认真调查研究，切实履行参政议政职能，各项工作取得了新突破。

　　——积极参与重大问题协商。2019年7月，民盟陕西省委会向民盟中央参政议政部提交了《关于加强黄土高原淤地坝建设与风险管控》的政策建议信素材，以民盟中央名义上报中共中央，获国务院总理李克强和副总理胡春华批示，为高层决策提供了有益参考。

　　——围绕中心做好政协提案和发言。2019年全国两会期间，6位担任全国人大代表、政协委员的省民盟盟员，聚焦经济高质量发展、教育文化领域改革等问题建言献策，产生广泛影响。向民盟中央提交了《从制造到智造：以数字技术推动制造业经济持续增长》《加强我国农业高等教育人才培养促进乡村振兴战略实施》两篇政策建议被转化为全国政协专题常委会书面发言。民盟西安市委会提交的《关于推进城市安全发展的建议》等两篇提案被确定为市委书记阅批重点提案，民盟咸阳市委会提交的《关于在咸阳市奥体中心新建国控空气质量自动监测站的建议》被国家生态环境部采纳。

　　——扎实开展调查研究。承接完成民盟中央委托的《人口结构变化与制定“十四五”规划建议》等重点课题6项，调研数量创历年新高。承接中共陕西省委重点课题《我省职业技术教育发展的困惑和对策研究》，与省政协经济委员会等联合开展《加强秦岭生态保护，推动全省生态文明建设》等3项调研，形成了一批高质量的调研成果。

　　——不断提升社情民意信息质量。持续开展“信息进地市、进高校、进基层组织”活动，扩大培训的广度和深度，提高民盟盟员参与度。《工程建设项目审批制度改革试点方案仍需进一步调整》《建议我国积极争取2030年世界杯举办权》两篇信息被全国政协采用，《中西部中小学乡村教师结构性缺编问题亟待解决》经省政协转送，被全国政协办公厅采用。

民建陕西省委会 履职重实效 建言有担当

　　一年来，民建陕西省委会紧扣经济社会改革发展主线，着眼落实新发展理念，深入调查研究，提高参政议政质量，积极反映社情民意，认真做好民主监督。

　　——围绕中心建言资政。重点调研《关于金融支持军民深度融合发展的建议》，提出完善金融支持军民融合机制、扩充军民融合产业融资渠道、加大商业银行对军民融合产业支持等建议。积极做好参政议政成果征选，向民建中央报送调研报告13篇，其中《黄河流域大保护与高质量发展若干建议》被《环境发展专报》刊登，环保部主要领导同志作出批示。

　　——积极参与政治协商。参加中共陕西省委情况通报会，提出持续加大汾渭平原大气污染防治力度，着力解决渭河、汉丹江等重点流域水污染问题，加快推进秦岭生态环境保护体系建设等建议。参加省政府省政协联席会议，提出进一步深化对营商环境的认识、对标发达省份缩短营商环境差距、对新官不理旧账问题进行专题清理等意见，得到省政府主要领导肯定。

　　——民主监督注重实效。省委会领导班子成员先后9人次带队到商南、丹凤两县开展民主监督。重点监督问题整改，就有关中、省专项巡视反馈问题、产业扶贫存在问题、脱贫资金使用管理等问题进行监督调研;关注脱贫攻坚中难点问题，就扶贫移民搬迁安置和老宅基地腾退、涉农企业营商环境改善、脱贫攻坚人才队伍建设、农村基层医疗保障体系建设、农村集体产权制度改革等深入调研，提出意见建议。与省委统战部组成联合调研组，就涉农企业、基层医疗服务、安全饮水等问题进行暗访，摸清实情，提出改进意见，调研成果得到中共陕西省委领导同志的肯定。

　　——紧扣热点反映社情民意。以“新形势下做好反映社情民意工作的实践”为主题举办专题讲座，120名骨干会员参加培训。截至2019年11月底，共收到社情民意信息467篇，向民建中央、省政协及省委统战部报送社情民意信息169篇，报送数量较上年增长19%。《呼吁企业家要成为中华民族复兴的磅礴力量》等11篇信息被民建中央采用，《对〈保障农民工工资支付条例〉修订的建议》报送全国政协，《支持秦商回陕投资创业的建议》等11篇信息被省政协采用，《进一步优化大气和水污染防治工作考核机制的建议》的信息得到省政府领导批示。

民进陕西省委会 履职能力实现新提升

　　一年来，民进陕西省委会围绕全省工作大局，深入开展调查研究，发挥集智聚力作用，建睿智之言，献务实之策，履职能力实现新提升。

　　——参与政治协商。省委会主要领导积极参加中共陕西省委、省政府召开的协商会、座谈会和情况通报会，就省委、省政府重大决策、政府工作报告、经济社会发展等重大问题提出意见和建议。在省政协十二届二次全会上，提交大会发言3份，集体提案8份，组织民进会员提交个人提案30件，提案内容涉及文化教育、政治经济、社会民生、生态文明建设等多个领域。

　　——深入开展调研。承接中共陕西省委“关于开展我省古村镇开发与保护”的调研课题。通过加强与住建厅等相关部门的联系，深入了解我省历史文化名城、名镇、名村利用、开发和保护等相关情况，组织会内专家分别赴榆林、渭南等地开展调研，确保课题调研各项工作顺利进行。4月中旬，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰率民进中央调研组来陕开展“深化‘放管服’改革，激发微观主体活力”年度大调研，通过与省人大常委会、省委统战部紧密配合，协调联系省委、省政府有关部门和民进西安、渭南市委会，精心选择调研地点、规划调研线路，保证了民进中央调研组在陕调研顺利进行，得到了民进中央领导的肯定。

　　——发挥参政议政平台作用。强化专委会职能，着力推动各市委会、专委会开展自主调研。及时印发《民进陕西省委会2019年度参政议政课题征集申报工作的通知》，组织开展课题申报活动，统筹推进各地市、各专委会立项课题调研的开展。

　　——持续推进脱贫攻坚民主监督工作。按照省上统一安排部署，积极开展安康市白河县脱贫攻坚民主监督工作，紧紧围绕开展民主监督工作的六个重点领域和省委书记胡和平讲话中提出的五个重点问题，组织四个调研组，分别深入白河县5个镇15个村开展工作，聚焦“两不愁三保障”、农村产业发展和扶贫项目实施情况，掌握贫困地区真实情况，及时向白河县反馈问题、建议，做到调研有深度，监督有力度，建议有内容。根据白河县高级中学学生成绩优秀、贫困学生较多的情况，联系北京明伦公益基金会捐助50万元，帮助50名品学兼优的高一贫困学生完成高中学业。联系民进咸阳市委会热心会员，向白河县捐赠49部价值14.7万元的助听器。民进陕西省委会参政议政工作得到了民进中央的专项表彰。

农工党陕西省委会 高质量参政议政受肯定

　　一年来，全省农工党各级组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的参政党建设总思路，全面贯彻落实政治建党、人才强党、履职兴党、作风固党、制度治党战略，高质量完成了各项工作任务。

　　——积极参与政治协商。省委会主要领导积极参加中共陕西省委召开的情况通报会、脱贫攻坚民主监督座谈会、民主协商会，就政府工作报告、陕西经济运行、生态环境保护、镇安县脱贫攻坚民主监督等坦诚发表意见建议。

　　——高质量议政建言。在全国两会上，4名代表和委员聚焦改革发展、经济建设、法治建设、乡村振兴提出了8件建议案和9件提案。在省两会上，省委会提交了4件大会发言材料和11件集体提案。6名省人大代表提出了7件建议案，27名政协委员提交47件个人提案。王国根代表省委会作了《关于加快我省高端能源化工基地建设步伐的建议》大会发言。省委会2件集体提案和5名委员的个人提案被评为优秀提案。2件社情民意信息被评为优秀社情民意信息。各市委会及出席市两会的代表、委员提交集体提案(议案)159件，个人提案(议案)147件，多件提案(议案)被政协评为优秀提案。

　　——深入开展调研工作。紧贴中共陕西省委、省政府重点工作和我省经济社会发展关键领域，完成了中共陕西省委交办的“实施乡村振兴战略，走产业融合发展之路”专题调研;联合省水利厅完成“加强秦岭生态环境保护，合理开发小水电”的调研，形成的建议意见通过省政府省政协年度联席会呈报省政府;配合农工党中央完成了关于“优化营商环境，推动健康产业高质量发展”陕西段调研工作，受到充分肯定。

　　——提升社情民意信息工作质量。实现社情民意信息数量质量双提升，截至10月底，向农工党中央、省政协报送社情民意信息28件和108件。其中，5件分别被全国政协办公厅、省级领导、省政协办公厅采用批示。

九三学社陕西省委会 推动参政议政工作提质增效

　　一年来，九三学社陕西省委会认真落实九三学社中央和陕西省委安排部署，不断加强自身建设，围绕中心，服务大局，深入开展重点课题调研，积极作为，参政议政提质增效取得新成绩。

　　——议案提案数量质量不断提升。上报九三学社中央2019年全国政协十三届二次会议成果4项，其中《关于以硬科技成果与知识产权转化为抓手助推军民融合发展的建议》，以九三学社中央名义作为2019年全国政协会议提案。

　　——议政建言有新突破。根据省政协十二届八次常委会“加强秦岭生态环境保护，推进全省生态文明建设”协商议题，九三学社陕西省委会缩小切入点，聚焦秦岭生态补偿机制，联合九三学社西安市委会、西安文理学院调研形成的《构建秦岭北麓全要素生态补偿机制积极探索绿色发展之路》调研成果，被选为省政协常委会10个口头发言之一。

　　——加强联系提案办理工作有新实效。针对省委会在省政协十二届二次会议上提交的《关于加快陕西省工业物流与智能制造融合发展的建议》等4件提案，九三学社陕西省委会先后召开4次提案办理交流座谈会，同省商务厅等提案办理单位座谈交流，加强对深层次问题剖析，提高提案办理效率，切实让所提建议掷地有声。

　　——率先成立陕西九三学社参政议政研究中心。九三学社陕西省委会积极响应九三学社中央成立参政议政研究中心的决定，在省级组织中率先成立参政议政研究中心。研究中心成立后，九三学社陕西省委会及时跟进首批立项项目对接，开展专项调研，调研成果得到了省政协好评，被选为省政协第八次专题常委会口头发言。为夯实研究中心参政议政人才队伍，经全省各级社组织推荐并与西安文理学院协商，研究中心已聘任首批智库专家188人，并举办了首期培训交流活动。

　　——机制建设取得新成效。九三学社陕西省委会不断总结专题调研模式、表彰奖励机制、研讨培训形式等参政议政工作经验做法，大胆进行机制创新，持续推进机构建设。

致公党陕西省委会 突出特色优势参政履职

　　一年来，致公党陕西省委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新要求，整合资源，完善平台，进一步调动各级组织和广大党员参政议政的热情，为陕西经济社会发展建言献策，参政履职实现了新发展。

　　——协商议政亮点纷呈。参加中共陕西省委、省政府、省政协召开的协商会、座谈会及情况通报会，围绕脱贫攻坚民主监督、秦岭生态环境保护、婴幼儿托育服务、农村垃圾分类、数字陕西建设等议题建言献策，提出的意见建议得到了相关职能部门的重视与采纳。

　　——专题调研扎实有效。与省政协联合开展“提升外商投资自由化便利化水平”调研，组织党员专家赴西安、延安、安康、汉中以及四川、上海进行深入考察，省委会在前期筹划、调研、报告起草方面都深度参与，完成调研报告1篇，转化大会发言2篇、提案3篇、社情民意8篇，为陕西省有效利用外资、促进经济高质量发展提出了可行性建议，受到了省政协的肯定与采纳。承接中共陕西省委“大力提高陕西省城乡居民收入，缩小与周边相邻发展省份经济差距”的重点调研课题，由省委会牵头，组织党员专家在北京、西安等地进行调研，完成调研报告一篇，为陕西经济调结构、促增长建言献策。

　　——提案发言持续提升。继续完善提案征集、筛选、调研和省市联动机制，提案发言质量不断提高。2019年陕西省两会期间，省委会提交集体提案12篇，大会发言6篇。

　　——社情民意稳步推进。进一步完善反映社情民意工作机制，优化采集、分析和报送程序，探索定向约稿机制、调研报告和信息双向转化机制，信息质量有显著提升。2019年累计向省政协上报信息54篇，向致公党中央上报信息26篇。其中，《关于人工智能技术与立法需齐头并进的建议》被全国政协采用。

　　台盟陕西省委会 参政议政展现新风貌新作为

　　一年来，台盟陕西省委会把提质增效贯穿工作始终，注重质量导向、树立精品意识，形成高质量参政议政成果，发出台盟好声音。台盟陕西省委会被台盟中央评为2019年省级参政议政先进集体一等奖。

　　——周密部署抓调研。采取“走出去”与“请进来”、实地调研与座谈调研相结合的方式，精心组织台盟盟员和机关干部扎实开展调研。全年参与台盟中央调研课题6个、研讨会3次、省委调研课题1个、联合并参与省政协调研课题3个，先后赴西安、宝鸡、渭南、商洛、杨凌等地调研，形成调研考察报告14份。特别是首次组织支委和青年盟员，结合“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，赴广东开展跨省调研，作为在实践中培养台盟盟员参政议政能力的有效方式，得到了台盟中央的充分肯定。

　　——提高质量出成果。围绕“推动制造业高质量发展”课题赴西安、宝鸡调研，走访5家制造业企业，形成的调研报告在中共陕西省委研究室《调研与决策》上登载，形成的社情民意信息被省政协办公厅采用。在“陕西自贸区发展比较研究”课题中，力求做到调研深、实、细，从不同切入点，围绕自贸区高质量发展、知识产权保护、助力“一带一路”建设等方面，形成6份调研成果。

　　——用好平台善进言。用好省委、省政府与民主党派协商平台，参加中共陕西省委、省政府各类情况通报会、座谈会等10余次，台盟陕西省委会领导围绕“生态环境保护、惠台政策落实、扫黑除恶专项斗争、实施脱贫攻坚、纪检监察改革”等主题提出意见建议，得到中共陕西省委、省政府领导充分肯定。用好台盟中央协商议政论坛平台，作为加强后备人才队伍建设的有力抓手，2019年有两名青年盟员作了展示演讲。

　　——建言献策有突破。修订完善《省台盟参政议政工作会议制度和奖励办法》，台盟盟员建言献策主动性、积极性显著提高。全年紧扣党委、政府中心工作，高度关注群众关心的热点难点问题，特别是台胞的切身利益问题，及时搜集整理上报社情民意信息、提交提案素材。上报省政协社情民意信息30篇，其中《关于进一步加大杨凌自贸片区政策支持力度的建议》被省政协、全国政协办公厅采用。
各界新闻网-各界导报首席记者 唐冰