保护秦岭“中国芯” 厚植发展生态魂

　　保护秦岭“中国芯” 厚植发展生态魂

　　——访陕西省林业局局长党双忍

陕西秦岭朱鹮。赵纳勋摄

陕西秦岭大熊猫。赵纳勋摄

陕西秦岭金丝猴。关 克 摄

　　■中国城市报记者 宋 浩

　　在八百里秦川之上，巨龙般的秦岭尤为壮观，它不仅将关中平原和汉江谷地一分为二，也成了嘉陵江、洛河、渭河、汉江四条河流的分水岭，是陕西省最为重要的天然生态屏障。

　　2018年，陕西省汲取秦岭北麓违建别墅问题的深刻教训，开展专项整治行动，并再次修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》。该条例于今年9月27日在陕西省十三届人大常委会第十三次会议上通过，并于12月1日施行，掀开了秦岭生态环境保护的新篇章。

　　近日，陕西省林业局党组书记、局长党双忍接受中国城市报记者专访，针对秦岭“中国芯”的重大意义及陕西省在新理念指导下的生态空间治理计划，谈了自己的理解和看法。

　　坐拥四宝的“中国芯”

　　中国城市报：2018年5月，您在美国耶鲁大学的一个学术交流会上以“大秦岭·中国芯”为题，介绍了中国大秦岭，让世界重新认识了秦岭对于中国而言独特的生态地位，请您描述一下您眼中的秦岭。

　　党双忍：大秦岭，是中国腹心地带中央山脉的总称。

　　中国从秦岭走来。地理上，秦岭是“中国芯”，是我国最重要的南北地理分界线，也是我国亚热带与暖温带气候分界线。生态功能上，秦岭具有调节气候、涵养水源、保持水土、维护生物多样性等诸多功能。

　　近年来，陕西省致力于推进大熊猫国家公园建设，启动秦岭国家公园前期建设工作。按照国家公园建设的标准要求，秦岭具有生态完整性、原真性、系统性，是我国的一面生态旗帜。同时，秦岭亦具有深厚的文化内涵。

　　大家都知道，大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛被称为“秦岭四宝”，它们其实是秦岭生物种类中的动物四宝，可以被称为秦岭的“小四宝”。从中国生态文化大格局来讲，秦岭还有“大四宝”：

　　第一宝是秦岭水。秦岭是中国的“中央水塔”，被称为“绿色水库”，是中国重要的集水区，是中华民族的生命源泉。黄河第一支流渭河、长江最大的支流汉江都流经秦岭。特别是发源于秦岭的汉江，对我们国家有着特殊的意义。“一江清水济京津”，汉江水进入丹江口水库，而后一路北上，源源不断地将水资源送达京津冀地区，实惠供养着全国1/10以上的人口。

　　第二宝是秦岭森林。秦岭拥有广袤的森林，是“中国绿芯”，是物种基因库。秦岭连绵不断、大面积的森林让其成为我国生物多样性最为丰富的地区，也是世界生物多样性极为丰富的地区。

　　第三宝是秦岭人文。大秦岭肩挑着关中平原和成都平原，庇佑着两座千年帝都——长安与洛阳，是中华文化主干所在。从文化发展角度来看，秦岭孕育了周、秦、汉、隋、唐等灿烂的历史文明。在世界范围内，秦岭因其丰富的历史文化内涵、良好的生态环境而具有独一性。

　　第四宝是秦岭美景。秦岭美景颇多且独具特色。天下闻名的西岳华山、秦岭主峰太白山、嘉陵江源头神河谷……众多美景让海内外游客叹为观止、流连忘返。

　　综上所述可以看出，集地理、生态、人文、美景于一体的大秦岭，是名副其实的“中国芯”。

　　厚植根脉，

　　以优质生态促高质量发展

　　中国城市报：秦岭因其丰富的林木资源被誉为西安的生态屏障。作为陕西省林业局局长，您如何理解秦岭森林资源保护与西安城市发展之间的关系?

　　党双忍：西安地处关中平原，南面是秦岭，北面是台地地貌。关于城市发展和生态保护的关系，我有一个比较形象的比喻：城市就像是大树的树冠，山脉就是树根，关中平原就像是连接“树冠”和“树根”的“树干”。探讨秦岭保护与开发的关系，我认为这就像树冠与树根的关系。要想树冠更好地进行光合作用，结出更多的果实，就必须把树根培育好、保护好。因此，我认为保护秦岭就是在保护城市发展的生态根基和活水源头，想让城市发展得更好，就必须更好地保护秦岭。

　　秦岭在陕西关中南部有72道峪口，这些峪口的水资源、生态资源就像72条生命线，浇灌、给养着关中平原的城市。西安这座拥有千万人口的城市之所以能够有条件地快速发展，与秦岭丰富的水资源密切相关，与秦岭完整的生态系统功能不可分割。

　　翻开西安市区域版图，可以看到西安市地区的50%都是在秦岭范围内，40%是在关中平原上。关于西安，本地人常说是“八水绕长安”。实际上，西安周边不止八条水系，而这些河流的源头都在秦岭。所以保护秦岭，就是保护关中;保护秦岭，就是保护像西安这样沿秦岭而兴的城市。

　　作为林业人，我们的职责就是培育好城市发展的“树根”。林业人是活跃在生态空间领域的一线工作者，这份工作的“业绩”是潜在的。只有厚植根脉，让生态空间发展得更加强大，能够进一步支持城市的可持续发展需求，我们林业人才能对得起自己的使命和责任。

　　细化措施保护秦岭

　　期盼社会形成合力

　　中国城市报：我国一直都非常重视对秦岭的保护，特别是从今年12月1日起，新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》施行，秦岭保护进入了一个全新的时期。请您谈谈未来陕西省在秦岭保护方面的一些规划和思路。

　　党双忍：当代秦岭保护，从国家设立秦岭保护区开始。1965年，我国将秦岭海拔最高的部分及生态系统较完整的区域区分出来，进行严格保护。可以发现，国家对于秦岭的保护是从山脉最高的部分开始，将人类足迹还没有到达的地方先保护起来。

　　经过多年的发展，一个个生态自然保护区在秦岭中相继成立，形成了秦岭生态自然保护区群。另外，森林公园也是生态自然保护领域的重要部分。国家设立森林公园的首要目的是保护，其次是旅游观光。对此，秦岭区域中还分布了若干风景名胜区、地质公园、湿地公园，这些都起到了保护生态、培育业态的作用。

　　此外，秦岭中有一百多个林场，国有林场曾经承担了我国木材供应的职能，但现在已经不采伐木材，其功能变为森林培育和生态保护。如今我们还在推动大熊猫国家公园、秦岭国家公园等重点项目的建设工作，全力将秦岭建成生态环境最优美、生态功能最健全、物种最丰富的地方。

　　2019年12月1日，新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》施行。为了将该条例落到实处，陕西省林业局制定了《秦岭生态空间治理十大行动》，内容涵盖自然保护地体系建设、森林资源保护、野生动植物保护、生态空间修复、生态服务与富民行动、科技创新行动、智库建设、保护执法与监督行动、生态文化宣传行动、组织保障行动，共41条。目前任务已分配到相关部门和个人。

　　今天大家看到的秦岭，还不是最美的、最理想的。通过不懈努力，我们要让秦岭里的小树变成大树，让没有树的地方长满树;要让大熊猫数量更多，让秦岭成为“秦岭四宝”的乐园，成为野生动物的天堂，让秦岭为“美丽中国”增光添彩。

　　同时，秦岭是人类共有的自然财富，保护秦岭需要全社会共同协作和努力。我希望能有更多的人参与到秦岭保护之中，形成保护合力，让大秦岭真正成为美丽的“中国芯”。