让未成年人保护网越织越密——委员热议未成年人保护法修订草案

　　□记者 张姣姣

　　10月26日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议审议未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等。其中，未成年人保护法修订草案对防欺凌、防性侵等作出针对性规定。

　　针对此次未成年人保护法的修订，省政协委员樊俊美等认为，越织越密的未成年人保护网，会更好保护未成年人健康成长。

　　修订法律彰显法治力量

　　根据此次提请审议的未成年人保护法修订草案，招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，用人单位应查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录。违规的用人单位可受警告、罚款乃至停产停业的处罚。

　　“《中华人民共和国未成年人保护法》是我国第一部保护未成年人身心健康、保护未成年人合法权益的专门法律，用法律明文限制有性侵记录者从事相关工作本身就是对未成年人的保护。”省政协委员、延安市宝塔区河庄坪长庆社区业主委员会主任樊俊美认为，提请审议的未成年人保护法修订草案体现了党和国家对未成年人的关心和爱护，为维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障。密切接触未成年人的行业录用有性侵未成年人前科者将受罚，既纯洁了服务未成年人工作者队伍，也能更好为未成年人营造健康的成长环境。

　　省政协委员、长安大学公路学院教授李加武表示，密切接触未成年人的行业录用有性侵未成年人前科者要重罚，未成年人犯罪的在原有基础上增加处罚力度，对此，我省应尽快推出相关政策，限制有性侵前科者从事密切接触未成年人行业。

　　加快建立侵害犯罪数据库

　　“对于有性侵未成年人前科人员，设置禁止其从业和未成年人密切接触行业的法律非常必要。”省政协委员林文俊表示，通过数据查询和分析，在性侵未成年人的案件中，除去相同的作案手段外，熟人作案的几率更高，因而尽量切断性侵者和未成年人密切接触的机会，会在一定程度上预防该类案件的发生，保护未成年人。

　　“目前，相关行业缺少有效的有性侵前科者信息检索平台，因而加快侵害未成年人犯罪数据库的建立和共享步伐至关重要。”林文俊建议，利用公安司法机关的内部数据库，对有性侵前科者的有关违法、犯罪处理的记录进行归类、整合，建立相关行业从业人员准入查询系统。

　　林文俊同时还建议，为酒店、宾馆等场所设置有性侵前科者信息的反馈平台，在录入信息后可及时发现对方是否有相关前科，可及时向警方反馈。同时，制定信息检索的使用规范，防止信息外泄和滥用，以免造成不良社会影响。

　　期待保护条款落到实处

　　与现行未成年人保护法相比，修订草案的条文从72条增加到130条，新增了“网络保护”“政府保护”两章。

　　“这不仅是数量上的变化更是质量上的成熟，意味着在未成年人保护领域，我国法律的保护范围更加广泛，保护的精度进一步提高。”省政协委员刘胜利说，“网络保护”章节从立法层面规范了家长、政府、学校、企业、社会等对网络空间未成年人保护的职责，有利于从源头和机制上保护未成年人合法权益，促进未成年人的健康成长，全面构建新时代未成年人网络保护体系。“政府保护”章节将现行未成年人保护法中相关内容加以整合，明确各级政府应当建立未成年人保护工作协调机制，细化政府及其有关部门职责，强化了政府在未成年人保护中的主体责任。

　　“要使这次修法成为一次深孚众望的成功实践，就要将修改的条文、意见真正落到实处。”刘胜利表示，政府、家长、学校、企业、社会应切实担起责任，让这部法律真正地深入人心，让我国未成年人保护网在实践中越织越密。