为优化外商投资环境凝聚合力——省政协首次远程协商座谈会现场速写

　　□记者 李荣

　　9月24日上午，一场“特殊”的协商座谈活动在省政协举行。

　　说“特殊”，是因为参加这场协商座谈活动的委员们分别在省政协主会场和西安、宝鸡、商洛三个分会场，此外，远在香港、澳门的委员通过手机连线参会。这种远程“面对面”协商形式，在省政协尚属首次。

　　“应扩大开放领域，加大国际招商力度，提升外资招引质量，加强与国际招商平台建设”“要充分发挥自贸试验区独特优势，加快制定实施新版负面清单”……为了进一步提升我省外商投资自由化便利化水平，大力推动“三个经济”高质量发展，从6月开始，省政协港澳台侨和外事委员会联合省致公党组成调研组，先后赴西安、西咸新区、延安、安康和上海、四川等地开展调研，召开会议13次，走访单位30余家，最终形成了建言成果。

　　如何发挥贸促功能，为市场营造一个法治化国际化外商投资环境?省政协委员、省贸促会党组书记、会长薛华建议，应搭建全省涉外商事法律服务综合平台，为对外投资贸易提供事前、事中、事后一体化服务;强化外资项目跟踪服务，推动重大项目落地生根。

　　对此次协商话题，省政协委员、中国油气控股有限公司执行董事兼行政总裁景哈利也有话要说。由于工作在身，远在香港无法到场参会，一部手机轻松帮他解决这个问题。

　　“请连线景哈利委员。”会议主持人、省政协副主席祝列克话音刚落，大屏幕就切换到景哈利远程画面。此时，他正坐在位于香港的办公室，等待通过手机与主会场视频连线进行发言。

　　“在兄弟省市、特别是东部地区下大力气改善投资环境的当下，陕西进一步改善外商投资环境刻不容缓，省政协以此为题开展远程协商正当其时。”略显激动的景哈利委员通过手机视频，开门见山谈起“放管服”问题。

　　他说，今年年初，香港某上市公司拟在我省某市设立基金管理公司从事投资管理业务，被辖区工商行政管理部门回绝。理由是，陕西省互联网金融专项整治工作领导小组办公室《关于做好P2P网络借贷风险应对有关事项的通知》规定，专项整治期间，企业注册名称和经营范围原则上不得使用“资产管理”“基金管理”“投资管理”等字样。

　　“为了坚持原则，工商部门只能‘原则上’不予受理。这样，发文是‘原则上’，实质是一刀切，结果是全卡死。”景哈利认为，“放管服”必须精细化。

　　针对委员提出的问题，省商务厅厅长赵润民在会上表示，下一步，我们将建设全省统一的外商投资公共信息服务平台，制定出台《陕西省外商投资企业投诉受理工作实施细则》，畅通政府与外商沟通协调渠道。

　　在省政协委员、陕西省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连提出“放管服”改革相关建议后，画面切换到宝鸡市金台区分会场，省政协委员、宝鸡市政协副主席和惠敏针对开发区引进外资企业提出了建议。

　　身处澳门的罗杰信委员和景哈利委员一样，也是通过手机视频连线方式“参会”提出建议的。他呼吁加快“互联网+政务服务”平台的普及，降低办事难度，做到企业和群众办事全程在线。

　　针对委员们提出的“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化营商环境工作中存在的堵点难点问题，省发改委副巡视员刘晓军在会上作了积极回应。

　　作为参会群众代表，首次参加省政协协商座谈活动的星巴克企业管理(中国)有限公司中西区公共事务部经理张凯在听完委员们发言后表示，希望政府职能部门能以市场为主体，以企业需求为出发点，解决基层监管人员的僵硬执法、重复检验、随意处罚等问题，避免“一刀切”式的政策和执法。

　　“对于委员提到的连锁企业优化审批问题，目前，我们正积极与省深改办等部门沟通，尽快实施。关于‘预包装及糕点类拆封后销售或稍微加热后供应’问题，正筹备召开餐饮审慎监管座谈会，将尽快明确。”省市场监督管理局副局长耿普霞在回应中表示，将加快建设西安军民融合知识产权运营平台，优化专利受理业务流程，将专利质押登记时间由原来的7日缩短至3日，制定《陕西省专利权质押贷款评估资助办法》，减低中小企业融资成本。

　　委员发言、部门回应、在线提问，各个环节交叉进行、浑然一体，两个半小时的远程协商座谈会，主会场、分会场、手机终端的委员们与省政府职能部门频繁互动，讨论踊跃而热烈……