陕西价格改革取得阶段性成效 政府定价项目由83项缩减为28项

　　政府定价项目由83项缩减为28项

　　累计减轻企业和社会负担283.1亿元

　　□首席记者 原登荣

　　“价格是经济运行的晴雨表，价格改革是经济体制改革的重要组成部分。截至目前，我省政府定价项目由83项缩减为28项，减少约66%，市场调节价比重由2012年的94.88%上升至2016年的97.75%，市场决定价格机制基本建立。”6月28日，省委外宣办召开“全面深化改革”第七场新闻发布会，省物价局新闻发言人、副局长王锫介绍了我省“全面深化价格机制改革，促进经济高质量发展”有关情况。

　　天然气等价格改革稳步推进

　　在天然气价格改革方面，自2017年以来，我省相继出台了天然气管道运输和配气价格管理办法及成本监审办法，指导各地加强城镇燃气配送环节价格监管，并将非居民存量气与增量气价格进行并轨。此外，先后放开了液化天然气(LNG)、化肥和大工业直供用户用气价格，明确储气调峰设施相关价格由市场确定。

　　在电价改革方面，2012年以来，通过实施煤电价格联动、输配电价改革、大工业电价并类等措施，年可减轻企业电费负担40亿元以上。此外还对水泥、钢铁企业和居民用电实行阶梯电价政策，形成了有利于淘汰落后产能的倒逼机制，调动了居民节约资源的积极性。

　　在水价改革上，目前我省城镇居民阶梯水价制度已基本建立。同时按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，制定和调整了污水处理收费标准，对促进水污染防治、改善水环境质量起到了积极作用。如今，我省城市居民和非居民污水处理收费标准分别不低于0.95元和1.4元。

　　健全价格机制助力生态文明

　　党的十八大以来，我省不断健全反映能源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，助力生态文明建设。

　　“制定阶梯价格和累进加价制度，对于居民日常生活和一些特殊行业中使用的水、电、气、热，实施了用得越多，价格越高的政策。”王锫介绍说，我省还制定出台奖惩结合的环保电价、清洁供暖价格、主要污染物排污权有偿使用收费等价费政策，自2015年7月1日起，将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准由0.6元/污染当量调整到1.2元/污染当量;将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准，由0.7元/污染当量调整到1.4元/污染当量。

　　我省还实行差别收费政策，企业污染物排放浓度值、排放量高于国家或省上规定的，提高一倍或两倍征收排污费。排放浓度值低于国家或省上规定的排放限值50%以上的，减半征收排污费，此举促进了节能减排和雾霾治理。

　　取消103项行政事业性收费

　　为加大清费减负力度，推进营商环境优化提升，我省建立并公布了《陕西省实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单》《陕西省涉企行政事业性收费目录清单》等5个收费目录清单，先后清理取消7项政府性基金和103项行政事业性收费，降低13项行政事业性收费标准，累计减轻企业和社会负担283.1亿元。

　　王锫表示，为切实做好价格监测分析预警工作，充分发挥价格调节基金平抑价格的作用，我省建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放临时价格补贴8亿多元，积极开展民生领域价格监管，确保价格总水平基本稳定。

　　据统计，2012年以来，我省CPI年均上涨1.9%，GDP年均上涨9.5%，形成了价格总水平温和上涨与经济中高速增长的良好格局。