优化营商环境的喜与盼

　　□记者张晶

　　12月6日，省政协“优化营商环境三级联动专题民主监督”第五调研组，到陕西省市场监管局商标馆、12315指挥中心、政务服务中心实地调研，听取省市场监管局优化营商环境工作汇报，并与三家企业负责人座谈，倾听来自企业一线的心声。

　　“微信办照”被国务院通报表扬

　　“今年8月，国务院第五次大督查反馈，我省营商环境评价体系中的企业开办指标，办结时间为3.5个工作日，相比国务院2017年第四次大督查反馈的22.5个工作日缩短了19个工作日，排名由2017年18个实地督查省(区、市)中的第17位，跃居2018年全国31个实地督查省(区、市)中的第1位。”省市场监管局局长张智华在汇报时表示，我省营商环境持续优化，招商引资不断推进，政策红利不断升级。

　　2016年11月，我省率先开通“微信办照”业务系统，打造“互联网+”政府服务，实现市场主体登记全程电子化。2017年7月，李克强总理在杨凌考察时称赞“‘微信办照’让群众不跑腿能办事”。同年9月，“微信办照”被国务院通报表扬。今年“微信办照”被评为中国“互联网+”政务服务十大优秀案例。

　　“有差距才有提升空间”

　　“从开始的困难，到现在的容易，我们在建设的6年时间里，亲眼见证了陕西营商环境的不断优化。”6年前，张春玲从上海来到西安，一手创建了集商业、酒店、写字楼于一体的蓝海风商业中心。

　　“两万五千里长征，还差最后一公里。”作为陕西省蓝海风商业运营管理有限公司董事长，张春玲表示对陕西进一步优化营商环境充满信心。在她看来“有差距才有提升空间”。

　　作为一名来西安发展的民营企业家，张春玲坦言，企业在陕西落地生根的过程中，自己虽然亲身感受到陕西营商环境发生的可喜变化，但同时也发现，进一步优化提升还有空间。

　　她举例说，一家山东企业在将分公司落户西安后，因看中蓝海风写字楼的优势，老板有意向要把企业总部从山东迁到西安。“多好的一件事情呀，可是我们没有渠道能联系到政府，以便在企业与政府间穿针引线，让有实力的企业落户西安。”

　　搭建企业政策信息桥梁

　　针对很多公司注册时为虚拟地址，而相关部门仍采用挂号信这种“落伍”的通知方式，一些创业者认为，“智能时代，应该有更智能的传递方式”。为此，有企业家建议，随着营商环境的不断优化与持续升级，相关法律法规也需要及时修订。

　　西安创业大街管理有限公司副总经理孟凡琦说，自己在接触创业者过程中，还了解到一些困扰创业者的问题，如执照和税务不统一。

　　“企业的迁移还是存在不便利的问题。”她举例说，一个人在高新区注册了公司，半年后发现经开区的创业政策更适合自己，然而执照可以立刻迁移，但是税务迁移就行不通了。

　　对此，省市场监管局副局长田中智解释说，其实早在半年前，陕西就出台了相关政策，同城内企业迁移不受税务影响。“从中也反映出，在政府与企业间，还需要搭建更加畅通的获取政策信息的桥梁。”

　　针对困扰中小企业的“开办容易注销难”问题，田中智解释说，所谓“注销难”，是因为企业没有处理完善自己的税务、债权、债务。企业的注销实际上并不难，资料齐全现场就能注销。

　　孟凡琦对此表示，一些创业者在注册公司时，并没有了解清楚开办企业所需履行的义务，对于税务、债权、债务的办理并不是很清楚。

　　张智华建议，应进一步加大商事制度改革、简化企业开办和注销程序工作的宣传力度，做好相关改革政策的解读，及时解答和回应社会热点关切。