优化营商环境 民营企业委员有话说

　　□ 李欣怡

　　“民营经济的发展离不开好的营商环境作为支撑，进一步优化我省营商环境，对我省民营企业的发展壮大起着重要作用。”11月30日，省政协召开优化营商环境三级联动专题民主监督民营企业代表座谈会，民营企业委员对我省优化营商环境特别是“放管服”改革等方面工作提出意见建议。

　　政府监管不能“一刀切”

　　“作为一名政协委员，同时也是一名民营企业家，对于营商环境这方面问题，我感触颇深。”在省政协委员、艾特文化创意产业股份有限公司董事长李俞兵看来，优化营商环境，就是让动力成为生产力。

　　李俞兵说，几年前，西安市内外广告大牌随处可见，随着政策导向，90%户外广告大牌被迅速拆除，对于还在合同期内的广告牌也未能幸免，对此情形，广告公司只能“望牌兴叹”。

　　“营商环境需要政府监管，而某些政府部门监管方式不当，处理问题方式过激，便会引发‘一律关停’‘先停再说’‘以停代治’等简单粗暴做法。”李俞兵认为，“一刀切”措施，会造成上下游企业供应链断裂后果。

　　针对市场准入仍存壁垒等问题，李俞兵建议，要进一步创新监管理念和方式，落实监管责任。进一步简政放权，破除市场准入壁垒，持续解决“准入不准营”问题，不断优化营商环境，让更多优秀人才和企业入驻我省，提高企业市场竞争力，为加快我省产业发展提供更好的保障。

　　提升执法部门工作质量

　　省政协委员、陕西万盛达企业集团董事长李刚认为，要优化我省营商环境，就必须进一步改善和提高相关执法部门工作质量。

　　“有的部门对已发生的侵犯民营企业产权行为制止和纠正不力;某些民营企业负责人在协助调查过程中，账号被封、银行拒贷、抽资，使整个企业停摆;民营企业涉及经济案件时，由于利用公权力介入纠纷，使整个企业的财物被冻结、账号被封、员工失业;在刑事诉讼中，有的办案部门超范围查封、扣押、冻结涉案民营企业及企业家财产，甚至查封、扣押与案件无关的财产。”在李刚看来，这些都是优化我省营商环境有待解决的问题。

　　“这些侵犯民营企业产权的行为，虽是个别部门的个别行为，但此类事件却损害了我省民营企业的经营环境。”李刚建议，政府有关部门应贯彻好习近平总书记在民营企业座谈会上提出的要抓好6个方面政策举措落实，制定促进营造陕西民营经济更好发展环境的计划和措施。

　　李刚同时建议政府主管部门，应有计划地对民营企业和民营企业家进行经营管理培训、法律法规宣传教育，帮助民营企业家在经营实践中实现自我学习、自我教育、自我提升。

　　建立民企投诉协调解决机制

　　“民营企业存在融资难、融资贵问题;在土地成本、人工成本持续上涨的情况下，各种评估、评价、检验、检测等制度性交易成本居高不下。”省政协委员、陕西明丰实业集团有限公司董事长陈盼盼说，当民营企业遭遇不公平待遇或纠纷，特别是涉及政府部门时，由于没有一个强有力的专门机构来协调解决问题，严重影响和制约了民营经济的发展壮大，阻碍了我省营商环境的优化。

　　就进一步优化我省营商环境，大力促进民营企业发展，陈盼盼建议省上成立一个专门机构。同时，要通过建立民营企业投诉协调解决机制，开通全省统一号码的投诉热线电话，改变民营企业有苦难言、投诉无门的窘况。

　　陈盼盼还建议，积极营造良好的招商引资环境，完善信用联合奖惩机制。在招投标、政府采购等领域，严格实施公平竞争审查，确保民营企业平等参与。放宽市场准入，简化审批服务程序，加快建立完善负面清单制度，切实为民营企业减负。