省政协委员畅谈进一步优化营商环境

　　□ 王惠玲

　　今年三季度，西安GDP再度入围20强榜单;截至9月底，汉中实现生产总值千亿元;今年韩城民间投资增速居全省第一……这些数据从一个侧面，反映出我省优化营商环境取得的成效。在肯定我省优化营商环境取得成绩的同时，多位省政协委员还提出了各自的建议。

　　与东部发达城市对标

　　省政协委员张为和是中铁一局集团有限公司董事长、党委书记。作为企业的掌门人，他深知营商环境对滋养一个企业的重要性。

　　“今年，我们局先后与省、市相关政府部门进行了10多次商务会谈。这是我经营企业以来，感受到与政府部门零距离沟通最多的一年。”张为和说，现在企业与政府部门的交流有了明显变化，“一是企业与政府部门及领导的预约简单，组织会谈变得更容易;二是从预约到会谈的时间周期缩短了;三是切实落实了中央‘八项规定’精神，改进了文风与会风，提升了会谈效率;四是现场解决问题务实高效，没有出现含糊其辞、推三阻四等现象。”

　　张为和说，我多次参加全国的企业家交流会，很多东部发达城市的企业家也为陕西营商环境的变化点赞。作为一名政协委员，希望政协能发挥优势助推陕西营商环境提升，尽早追上东部发达城市。

　　“如今陕西发展迅速，很多外地人员来陕务工，希望在劳务管理方面，有关部门工作能再优化一下。”张为和建议，省市相关部门就注册地在西安的劳务企业在资质证、安全证申请、新证办理和到期证件延期办理方面应给予进一步关注。

　　搭建制度化沟通协商平台

　　“6个小时，我们拿到了西安创业大街的营业执照。”省政协委员杨少毅在说起自己创业故事时表示，政府职能部门的工作高效能，让他对经营企业更有信心。

　　杨少毅说，现在有更多的企业到西安落地，不光有省内的也有省外如广东、福建的企业，还有海归人士到西安创业。这都是因为营商环境好了，大家都愿意来西安，为西安发展注入了更多的活力。如今在西安创办企业很方便，比如工商部门的工作人员在西安创业大街设置了服务大厅现场办公，办手续非常方便，当天基本可以完成。

　　“在营商环境的提升和优化成效明显的同时，也存在着宣传教育不充分、沟通交流不顺畅不经常、正向激励引导作用发挥不够等问题。”省政协委员闫伟建议，相关部门能定期举办政策宣讲和辅导讲座，让企业熟悉各种优惠政策措施、办事程序，共同营造和谐高效的良好政商环境;推动建立“非公企业家建言献策平台”，畅通非公有制经济人士向市委、市政府领导直接建言的渠道，还可通过工商联、行业协会积极搭建非公有制企业与党委、政府、司法部门的制度化沟通协商平台。

　　进一步提升为企业服务理念

　　从减轻企业负担方面，省政协委员林文俊表达了对我省优化营商环境的感受。她说：“国地税合并后减少了企业重复申报问题，消除了同一报表多头填报带来的麻烦。同时，信用等级C及以上企业的增值税进项发票认证事项，由原来去税务局柜台和认证机上认证，改为可以在企业电子税务局报税网上直接认证，这两项举措极大方便了企业，提高了工作效率。”

　　林文俊建议，我省应在同一县市、不同区之间，因企业经营地址变更而主动改变主管税务机关的涉税检查程序方面，为企业的可持续经营发展创造有利条件，进一步提升为企业服务的理念。

　　今年我省上半年共减免税收579.5亿元，创历史新高。省政协委员原如斌说：“商事制度改革进一步深化，税收‘放管服’持续推进，便利了新纳税主体的登记注册及原有纳税人办理纳税事宜。税务机关简化税务管理程序，推行网上办税业务，优化税收优惠政策的办理流程，保障市场主体全面、高效、便捷地享受国家各项税收优惠政策。”

　　原如斌建议，设立税务机关、专业服务机构及纳税人三方联席工作机制，以便更加高效便捷地为纳税人服务，“这样不仅可以解决税务机关人力资源不足的问题，也能及时解决纳税人的燃眉之急，发挥第三方服务机构的专业力量，调动各方积极性形成合力，为我省进一步优化营商环境作出贡献。”