委员呼吁把好外卖准入监管“两道关”

　　□ 记者 张晶

　　外卖“骑手”逆行、闯红灯，一些外卖食品来自黑店……针对外卖行业突出问题，在今年省两会上，省政协委员刘西艳、王新发提交提案，建议加大对外卖行业规范管理。

　　“鱼龙混杂”凸显食安隐患

　　据媒体报道，8月28日，西北大学一名学生在外卖中吃出苍蝇，投诉后，“饿了么”平台回复“最高只可申请一份12元的无门槛红包。”

　　经查，该商家餐饮服务许可证已过期近4个月，并且与“饿了么”平台上店家名称不一致。

　　这一事件的曝光，折射出“外卖”食品安全监管缺失问题。

　　在《关于促进餐饮外卖业健康发展的几点建议》的提案中，刘西艳委员指出，因外卖平台审核不够严格、准入门槛较低等原因，导致入网经营的商家良莠不齐、鱼龙混杂，一些证照不齐，甚至没有照证、无经营场所、从业者无健康证的小作坊也能通过伪造证照等各种手段混入外卖平台。

　　在现实中，大多数消费者选择外卖是看“网友评价”，往往疏忽商家证照是否齐全，由此带来网络订餐食品安全隐患问题。

　　在《关于加大“外卖”食品安全监管的建议》的提案中，王新发委员关注的“厨房店”，即只做外卖不提供堂食的在线外卖，就存在部分商家无证经营，扰乱食品行业秩序的问题。

　　文明向前危险退后

　　受送餐时间严格限制，一些外卖“骑手”或“主动”或“被动”违反交通规则。9月3日，《人民日报》报道一位医学专家被外卖“骑手”撞倒后离世，引发公众对相关交通安全问题的热议。

　　据外卖“骑手”小黄介绍，外卖平台对配送时间有严格要求，“我们也不想违反交通规则，但一旦超时被投诉，一百块就没了。”

　　网友“徐新林”认为：“文明向前迈一步，危险就退后一步。让外卖的车轮慢下来，职业素养和安全意识缺一不可。提高全员素质，思想上有根弦、行为中有底线，才能做到不让自己受伤，也不伤害他人。”

　　急速发展的外卖行业呼唤真正进入“标准化”时代。有业内人士表示，规范外卖配送服务，外卖小哥应是受益者。

　　“外卖平台应对送餐员加强食品安全和人身安全、公共交通法规的宣传教育，提高其守法意识。同时要为其提供必要的安全防护设施，购买人身意外伤害保险。”王新发委员在提案中建议。

　　严格准入完善监管

　　美团点评研究院发布的《2017外卖发展研究报告》指出：2017年，中国在线外卖市场规模预计可达2046亿元，增长率为23%。在线订餐用户规模将达到3亿人，同比增长18%。

　　面对快速发展的在线外卖，刘西艳委员在提案中建议，应依照《国家食品安全法》和今年1月1日实行的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，出台适合我省各市区实际情况的相关规章制度和实施细则，包括相关部门与网上订餐平台签订目标责任书，对申请入网商户进行规范化资质审核等。

　　王新发委员在提案中建议，对证照不全，没有固定经营场所及不具备许可条件的商家，不得通过网络从事食品经营;完善社会监督机制，畅通电话、信访、网络“三位一体”举报平台，引导消费者留存证据、及时举报、依法维权，净化网络订餐市场环境。

　　据陕西省食品药品安全管理局提案回复：今年我省下发了《关于做好2018年网络订餐食品安全管理工作的通知》，进一步要求全省各级食药监管部门做好年度网络订餐食品安全监管工作。