慈善助老“幸福院”里幸福多——清涧县推进“慈善幸福院”建设小记

　　□ 庞瑶 记者 张璐

　　2022年深秋的一天，在榆林市清涧县折家坪镇滴水崖村的“慈善幸福院”里，慈善志愿者正在为老人们理发。剪完头发的老人们一个个变得清爽利落起来，院落中洋溢着满满的幸福和温暖。

　　用完午餐后，老人们开始三三两两组队下象棋、玩纸牌、打麻将。“慈善幸福院”的老人们感受着别样的亲情和温暖。“子女在外工作，没时间照顾我，在幸福院里不仅能吃上热乎饭，还经常有志愿者陪着我们聊天，组织娱乐活动，晚年生活再也不孤单了。”今年75岁的村民师世贵边下棋边高兴地说。“每天能按时吃上热腾腾、有营养的饭菜就是解决了我们老年人最大的问题，终于不用自己在家随便凑合了。”今年62岁的辛秋梅感慨道。

　　据了解，折家坪镇滴水崖村是清涧县开展“慈善幸福家园”创建工程中的一个村(社)。今年，榆林市慈善协会大力推广“慈善幸福家园”工程，在清涧县委、县政府的高度重视下，以有效解决农村养老问题、建设老年“慈善幸福院”为主要切入点，成立了由分管副县长任组长的城乡养老工作专班，把“慈善幸福家园”建设作为重点民生工程、事关全县的大事来抓。专班成立后，副县长贺小明第一时间带领县民政局及各镇(办、中心)一把手赴吴堡县学习先进经验，并结合清涧实际情况，制定出台了《清涧县慈善互助幸福家园集中启动仪式实施方案》。

　　为加强和规范“慈善幸福家园”管理，清涧县按照“三步走”的方式，形成了长效管理机制，确保“慈善幸福家园”健康可持续发展。“三步走”即：第一步是选配好一班管理人员。“慈善幸福家园”面向农村、服务老人，公益性是其最基本属性，聘用热心肠、不谋私利的管理员是保障“慈善幸福家园”长期运营的关键。第二步是举办一场开业仪式。经过认真筹备，今年4月2日，全县46个村社集中举办了“慈善幸福院”开业仪式，营造全民参与、全社会关心养老事业的浓厚氛围，争取社会力量支持“慈善幸福家园”工程建设。第三步是制定一套管理制度。各“慈善幸福家园”试点村(社)结合村情具体实际，制定了“慈善幸福院”入园对象、运行服务、财产管理等一整套管理制度，为“慈善幸福家园”规范运营奠定了坚实基础。

　　针对各村(社)“慈善幸福院”运营经费短缺的问题，清涧县按照“四个一点”的原则，确保幸福院正常有序运行。“四个一点”即：政府投一点，清涧县政府将幸福院经费列入财政预算，为每个幸福院每年提供运行经费4.3万元，并为确需购置灶具的“慈善幸福院”一次性补助6万元，同时根据“慈善幸福院”规模大小及吸纳老人情况，发放奖补资金;村里出一点，根据村(社)财政情况，适当给予“慈善幸福院”一部分运营管理资金;社会捐一点，动员村中乡贤进行捐款捐物;个人掏一点，对到“慈善幸福院”用餐的老人，科学制定收费标准，每人每月缴纳适当伙食费用。目前，清涧县政府累计为“慈善幸福家园”工程创建投入资金365.8万元，建成试点村(社)46个。

　　下一步，清涧县将根据省慈善协会创建“慈善幸福家园”工程的要求，继续以“五个一”内容为重点，全面总结工作经验，通过场所置换、搬迁等方式恢复闲置的“慈善幸福院”，鼓励每个村(社)办好一个关爱中心，推动建设更多“政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续”的“慈善幸福家园”，力争到2025年底，“慈善幸福家园”覆盖率达到80%以上。努力探索建设起具备居住就餐、康复护理、医疗保健、精神慰藉等全方位养老服务功能的“慈善幸福院”，进一步提高老年人的幸福指数，推动全市“慈善幸福家园”工程创建工作再上台阶。