□ 农工党陕西省委会

我省先后印发《加快中试基地建设推进产业链创新链深度融合实施方案》等政策文件，明确到2026年底培育认定60家概念验证中心和中试基地。目前，已正式认定20家省级中试基地，覆盖了半导体、能源化工、航空航天等重点产业方向，发挥了示范引领作用，但仍存在布局统筹不足、资源共享不畅，投入机制单一、资金保障薄弱，评价机制不优、协同动力不足，服务链条不全、专业能力欠缺等问题。

为此建议：

一、统筹优化布局，构建特色化平台体系。精准对接产业需求，围绕我省航空航天、新材料、氢能储能等优势产业，以及人工智能、低空经济等新兴领域，编制中试平台建设专项规划。重点依托链主企业、高校院所建设一批省级共性技术中试平台，在秦创原产业创新聚集区打造“中试＋孵化＋产业化”全链条载体。推行“平台＋创新联合体”模式，促进跨领域、跨区域资源整合，对开放共享成效显著的平台，提高财政补贴力度。

二、创新投入机制，强化资金要素保障。构建多元化投入体系，设立省级中试专项基金，对重点中试项目给予“拨改投”“先投后股”支持。鼓励产业链上下游企业以股份制形式共建中试平台，给予投资企业成果优先获取权和税收减免优惠。完善风险分担机制，推行中试项目保险制度，对中试失败项目由政府补贴部分损失，剩余风险由企业和高校按比例分担。探索“技术托管＋风险补偿”模式，降低企业和资本参与中试的顾虑。

三、健全协同机制，激发产学研融合活力。优化评价激励体系，将中试熟化成效、成果转化收益等指标纳入高校科研考核和职称评定体系，提高科技人员参与中试转化的积极性。建立中试平台绩效评价标准，重点考核技术服务量、成果转化率等市场化指标，实行“能上能下”动态管理。构建需求导向机制，推广“企业出题、高校解题、平台验题”模式，建立企业技术需求数据库，引导高校围绕产业痛点开展靶向性研发。定期举办中试成果路演对接活动，通过“以演代评”给予优秀项目后补助支持。

四、完善服务链条，提升专业运营能力。强化全链条服务，推动中试平台整合技术检测、知识产权、市场推广、金融服务等资源，构建“中试熟化＋人才培养＋企业孵化”一体化服务体系。依托秦创原“技术托管”平台，为中试成果作价入股提供专业服务。