民盟陕西省委会：

加快布局生成式人工智能

驱动我省新型文化业态发展

当前，以ChatGPT、DeepSeek等为代表的生成式人工智能作为文化和科技融合的重要驱动力量，正以前所未有的广度和深度应用于文化发展各领域。在陕西加快建设文化强省、深入推进“文化＋科技”中，应紧抓生成式人工智能战略机遇，大力发展新型文化业态，为我省文化产业繁荣发展注入强劲动力。建议——

一、深入推进文化数据库建设及数据共享。一是深入推进、全面统筹各类文化资源数据库建设，加强文化生产端、消费端和云端设施数字化，建立多元文化元素的训练数据集。二是尽快明确数据确权规则，进一步优化陕西文化数据服务平台，组建专门的省属文化大数据服务企业，加快文化数据业态规模化、集群化、品牌化发展。

二、深化相应技术与一体化平台研发应用。一是鼓励支持我省大型文化企业、科研机构等在“博观”等基础上深度研发更为专业的垂直大模型。二是鼓励支持文旅产业“链主”企业、文化产业园区打造具有陕西地域特色的生成式人工智能一体化平台，降低我省中小文化企业在高端特效制作、原创内容生成方面的技术门槛与成本。

三、以“生成式人工智能”形成新型文化业态。一是通过鼓励支持“生成式人工智能＋细分领域”，大力发展相关新型文化业态。二是依托优势文化资源打造新型文化业态项目。利用生成式人工智能开发沉浸式红色教育项目，大力发展“生成式人工智能＋红色文化”体验经济。三是结合各市县文旅资源，布局开发线上线下“生成式人工智能文化体验馆”，促进我省县域新型文旅产业发展。

四、引培生成式人工智能相关资金。一是用好省市文化产业发展专项资金和陕西省科技创新券等政府财政资金。二是鼓励金融机构创新适配生成式人工智能驱动的新型文化业态项目的金融产品和服务。三是鼓励各类投资基金通过“直投项目＋参股子基金”方式，支持算力、数据、模型等生成式人工智能基础核心、垂直行业创新应用。

五、加强生成式人工智能安全治理。一是要进一步加强网络和数据安全防护，建立人工智能网络和数据安全预警通报体系，加快网络数据分类分级管理。二是督促指导文化企业落实国家关于生成式人工智能服务的法律要求，制定相应应用规范，优化生成式人工智能服务备案、登记流程。三是强化各责任主体AI伦理规范意识，防范算法偏见、“AI幻觉”、文化同质化等风险。

致公党陕西省委会：

促进AI应用产业集群发展

加快培育新质生产力

人工智能作为引领科技革命和产业变革的战略性技术，已成为驱动新质生产力发展的核心引擎。我省立足自身基础，形成多节点算力布局与多元产业生态，大力推进大模型适配应用，加速AI与实体经济融合。目前仍存在共性技术协同体系滞后、政策扶持精准度不足、场景供需匹配机制不健全、人才支撑能力薄弱等短板。建议——

一、强化顶层设计，构建共性技术协同体系。统筹推进省级AI应用赋能平台布局，由省级主管部门牵头，联合“链主”企业、数据交易所等共建合规数据共享基础设施，配套制定数据流通操作规范与安全管理指南。整合共建共性技术创新平台，依托龙头企业组建省级AI共性技术研究院，聚焦核心技术瓶颈开展协同攻关，统筹配置创新资金，集中支持关键共性技术研发。

二、优化政策体系，精准赋能“真应用型”企业。设立省级AI应用专项引导基金，推行“为效果买单”的后补助机制。重点支持两类主体：对运用AI技术完成核心流程改造、实现降本增效的用户企业，按实际效益增量比例给予奖励；对开发规模化可复制解决方案的AI服务商，按服务企业数量、落地成效给予项目补助。建立AI应用成效量化评估标准，引入第三方专业机构评审，依据可量化指标精准发放补贴。

三、聚焦场景赋能，健全供需精准匹配机制。围绕我省重点产业链，梳理形成AI应用场景清单，推行“场景清单＋解决方案＋集群落地”闭环模式。优先支持AI技术在产业集群上下游协同研发、智能生产调度、供应链协同优化、共性质量检测等跨企业协同场景落地，打造可复制推广的集群级示范标杆。搭建省级跨产业链场景对接服务平台，以场景开放带动集群内外部资源整合，提升实操层面联动效能。

四、强化人才引育，夯实应用人才保障。靶向引育高层次人才，聚焦共性技术研发、场景落地等关键领域，引进国内外顶尖人才团队。定向培育复合型人才，支持高校、职业院校结合AI应用需求增设特色专业，优化课程设置，强化实操性教学。构建多元化技能培训体系，完善人才技能晋升与职业发展通道，构建“引才-育才-用才”良性循环。

台盟陕西省委会：

以“人工智能＋”

赋能现代化产业体系建设

近年来，我省将人工智能产业链纳入省级重点产业链，深入实施“强基、创智、赋智、聚智”四大行动，全省人工智能产业链制造产值突破225亿元，为我省经济高质量发展注入了新动能。但我省在促进人工智能与产业发展深度融合进程中，仍面临产业规模偏小、融合程度不深，头部企业稀缺、生态较为松散，核心技术薄弱、自主替代滞后等问题。建议——

一、实施产业规模倍增行动，构建集群发展生态。建议由省发改委牵头，聚焦我省现代能源、先进制造、文化旅游等万亿级支柱产业，协调设立省级“人工智能＋”融合应用引导基金，遴选支持一批“AI＋制造”“AI＋消费”等示范项目，重点推动人工智能在研发设计、智慧文旅、科技攻关等方面的深度应用，打造一批可复制、可推广的行业解决方案。

二、实施龙头企业培育行动，打造产业发展雁阵。建议依托秦创原创新驱动平台，遴选一批技术领先、市场潜力大的“准独角兽”和“专精特新”企业，建立人工智能企业梯度培育库，实施“一企一策”精准扶持。积极引进国内外人工智能领军企业在我省设立区域总部或研发中心。围绕智能制造、智慧能源等优势产业，规划建设人工智能产业园区，引导产业链上下游企业集聚发展，形成“龙头引领、骨干支撑、集群发展”的产业雁阵。

三、实施核心技术攻关行动，引领科研范式变革。建议整合省内高校院所科研力量，围绕“卡脖子”技术领域设立省级重大科技专项，鼓励企业牵头组建创新联合体进行集中攻关。加快布局人工智能陕西实验室和相关领域重点实验室，支持省内优势单位打造具有自主知识产权、适应我省产业特色的行业大模型，并推动在政务、文旅、能源等领域率先落地。

四、实施要素支撑优化行动，夯实产业发展底座。加快推进融入全国一体化算力网，推动西安未来人工智能计算中心等平台扩容升级。创新公共算力服务模式，面向省内中小微企业和初创团队发放“算力券”，提升普惠算力供给水平。加快建设全省统一的数据要素流通交易平台，建立数据授权运营和收益分配机制，培育高质量的行业数据集。

省政协委员刘涛：

推动我省人工智能科技创新

与产业升级

相对于东部沿海省份，我省人工智能发展相对滞后。建议——

一、强化政策引导，完善组织机制。建议省级层面出台“人工智能＋”专项行动方案，设立人工智能专职机构，探索设立“首席数智官”等职位，系统推进相关工作。同时，可引入“数智员工”辅助处理规范性文书等重复性事务，提升行政效能。有条件的学校、机关等单位可探索设立人工智能“副校长”“副局长”，推动AI在公共管理中的深度应用。

二、开放典型场景，以应用促发展。在制造、文旅、医疗、政务等重点领域，有序开放一批典型人工智能应用场景，通过“以用促建”推动技术落地与产业升级。在真实场景中测试和优化AI技术，加速全产业链发展。

三、夯实算力基础，构建数据生态。支持有条件的地市规划建设智能计算中心，夯实算力与数据基础。推进高质量数据集和行业语料库建设，推动公共数据有序开放与共享。规划建设人工智能产业园，引进和培育龙头企业，发展数据采集、标注、训练等配套产业。有意识地归集、治理并开放行业数据，构建我省自有的“数据燃料”体系。

四、加强人才引育，夯实智力支撑。加大人工智能领域人才引进与培育力度，推动地方与高校、企业合作培养专业人才。建立健全专家智库，为政策制定和项目实施提供智力支持。注重内外结合，既引进高层次人才，也加强本地数字化人才梯队建设，通过定期培训、实战锻炼等方式，全面提升人才素质与结构。

省政协委员高彩玲：

严守安全底线

促进人工智能应用安全发展

2025年政府工作报告亦将人工智能列为未来产业重点发展方向。我省作为西北科教、军工重省，亟需建立人工智能应用安全防控体系。建议——

一、聚焦内容安全风险防控，完善人工智能应用内容监管技术体系。一是建议建立人工智能内容监管协作机制，建立定期会商与应急响应机制，实现信息共享与联合执法。二是建议依托省大数据与云计算产业优势，共建具备深度伪造内容检测、生成内容标识、虚假与不良信息溯源等功能的人工智能内容检测平台。

二、聚焦数据安全与可控，强化人工智能应用数据安全与个人信息保护。一是建议研究制定省级人工智能数据安全审查工作指南，明确审查要点、风险分级标准及差异化管控措施。二是建议明确并推广“数据不出省”的人工智能服务本地化部署原则。将核心数据与算力资源留在省内安全可控的环境中，从源头上筑牢数据安全防线。

三、聚焦本土产业与人才，筑牢人工智能安全发展根基。一是建议设立省级人工智能产业引导基金，充分发挥秦创原创新驱动平台引领作用，加快构建覆盖研发创新、模型训练、产业应用和安全治理的全链条产业生态体系。二是建议将人工智能纳入我省急需学科专业目录，推动高校相关专业数字化智能化升级；支持校企共建人工智能联合实验室，加快科研成果转化；建立人才定向输送与就业对接机制，形成产学研用紧密衔接的人才培养与产业发展生态。

省政协常委郑翔玲：

加快陕西人工智能产业发展

打造“新质生产力”高地

当前仍存在产业融合深度不足、数据要素流通不畅、国际合作平台缺失等问题。建议——

一、聚焦优势行业和价值场景，形成可复制、可推广的“陕西方案”。在场景领域，加速人工智能与实体经济融合，尤其是在智能机器人、智能终端、低空经济、生物医药、数字医疗等领域积极布局，打造产业集群。聚焦行业的高价值场景，例如能源行业的智慧油气井、智能化煤矿等，随着融合场景持续拓展，陕西将在AI浪潮中不断释放产业创新活力。

二、加强数据开放与共享。构建数据要素流通体系，如建立省级数据共享交换平台，制定政务数据分级分类开放目录，优先开放交通、医疗、环保等高价值公共数据。同时，完善数据要素市场基础制度，制定数据确权、定价、交易等规则，培育专业数据服务商，促进数据产品规范化流通。通过构建“开放共享＋安全可控”的数据要素市场化配置机制，充分释放数据价值。

三、紧抓开放机遇，拓展发展空间。依托“一带一路”建设，深化与中亚地区的人工智能合作，打造立足陕西、服务西北、辐射中亚的AI国际化合作平台，让“陕西AI”成为赋能丝绸之路经济带发展的重要力量。如：建立“中国-中亚人工智能创新中心”，联合西安交大、西工大等高校与中亚国家科研机构开展联合研发；或搭建“丝绸之路AI产业合作平台”，推动陕西AI企业与中亚国家在智慧能源、智慧城市等领域的项目对接。

省政协委员任远：

结合人工智能

加强我省煤矿水害预警监测

当前，煤矿水害检测预测从“经验统计”走向“多源数据＋人工智能模型”。建议——

一、强化政策监管，推动监管部门落实国家政策。建议借鉴山西省做法，制定配套实施细则，将水质（钠钾钙氯等特征离子）在线监测纳入煤矿安全准入、标准化验收及执法检查必检项目，建立“安装-验收-运行-维护”全链条监管机制，切实提升我省水害防控能力，降低煤矿生产安全风险。

二、聚焦陕西省优势行业力量，打造全国技术样板。我省兼具煤炭资源与科技研发双重优势，应依托国家防治水政策，由省能源局、省应急管理厅联合制定专项方案和政策，鼓励和支持省内煤矿率先应用水质在线监测技术；建立“产学研用”一体化联盟，推动省属大型矿业集团与省内科研院所和企业共建示范矿，形成可复制、可推广的“陕西标准”。

三、推动扶持相关企事业单位，发展和夯实我省技术领先优势。我省科研院所与企业长期居于煤矿防治水监测预警技术全国第一方阵，应借水质动态监测技术首发契机，扶持和支持相关研究院所和企业结合已有创新技术，对融合水质在线监测、多模态感知，增强模型联合分析、决策等技术应用，进一步推动煤矿水害的智能防治和预测工作。形成从传感器、算法、平台到运维服务的完整产业链；输出“陕西标准”“陕西方案”，为国家能源安全提供核心技术支撑，持续巩固我省在煤矿能源科技领域的全国领先地位。

省政协委员刘勇：

对我省进一步深化AI等

互联网技术应用的建议

目前，我省仍存在AI等互联网技术认知普及与全民知晓度有待提升、行业应用渗透不充分、产学研协同联动有待加强等问题。建议——

一、构建普及体系，提升AI等互联网技术全民认知水平。实施AI等互联网技术全民普及行动，面向公众推出科普短视频、线上体验活动，重点介绍豆包、DeepSeek等工具的应用场景与操作方法；面向企业负责人、基层政务人员开展专题培训，增强其应用意愿与实操能力。依托学校、图书馆、科技馆等阵地，搭建城乡全域覆盖的科普平台，营造懂AI、用AI的社会氛围。

二、聚焦政企场景，深化AI等互联网技术融合应用深度。进一步深化AI等互联网技术与政企核心场景的深度融合。政务领域升级手续办理系统，嵌入智能预审、智能答疑等AI功能，实现政务服务“减环节、提效率”；引导国企、民营企业加大技术应用投入，在生产制造、运营管理、客户服务等环节推广智能解决方案。总结推广标杆企业的成功经验，带动全行业互联网技术应用水平提升。

三、健全协同机制，释放产学研创新效能。搭建省级产学研协同创新平台，打通高校、科研院所与企业的资源对接渠道。建立AI等互联网技术的需求清单发布机制，由企业提出实际技术需求，平台匹配高校、科研院所的研发力量开展技术定向攻关；鼓励高校开设AI应用实操课程，培养适配产业需求的技能型人才，推动创新资源向产业一线流动，构建完整高效的数字产业生态。

省政协委员丁莉萍：

运用AI赋能网上技术市场

加速科技成果转化

我省高校、科研院所科技创新资源富集，但真正实现转化与产业化的并不多。建议——

一、建设“科技成果网上交易市场”。平台包含科技成果发布、资本对接、法律服务、保险保障、空间租赁、科技成果退换货、供需双方相互点评等多元服务，实现全要素一站式配置。同时，可推行“全环节众筹”模式，从研发、中试到产业化，每个环节均可通过众筹募集资金与技术资源。

二、积极构建“人工智能＋科技成果转化网络平台”，提升科技成果转化效率。借助AI对专利与科技文献等信息进行智能分析，快速识别前沿技术和潜在应用领域；利用机器学习对实验室数据进行模式识别，发现改进路径与创新点；通过大数据分析预测市场趋势，为科技成果转化提供决策支持。

三、设立平台后台专家库。由行业技术专家、市场分析师、知识产权律师等组成，对上传的科技成果进行初步评审，给出技术成熟度、市场前景、专利风险等专业评价，为企业筛选提供权威参考，提升平台信息可信度。同时，建立AI辅助评审机制，对上传成果进行技术新颖性、市场潜力等多维度的初步智能评估，为专家评审提供参考，大幅提升评审效率。

四、建立政府部门初期支持与风险共担机制。建设初期，鼓励保险机构、政府部门与社会资本入驻“网上科技转化超市”后台，提供保障、资金及技术支持，分担建设风险，促进平台稳步推进与可持续运营。

省政协委员鲍锋：

加快打造人民城市AI治理西安范式

对照人民城市内涵式发展要求，当前治理仍面临三重挑战。建议——

一、打造“人民可感、责任闭环”的最小智能治理单元。以社区微网格为基础，整合健康管理中心、长者食堂、托育点、党群服务中心等民生节点，嵌入AI感知终端与边缘计算能力，构建“感知-研判-响应-反馈-解释”五位一体的基层治理微循环系统。通过自动化处理高频事务性工作，切实为12.8万名网格员减负赋能，使其回归“走街入户、精准服务”的本职角色，夯实“15分钟品质生活圈”的数字底座。

二、构建“刚性底线＋柔性共治”的双轨决策机制。在全省率先推行“民生治理刚性规则清单”，如“独居老人每日联系”“高风险家庭动态监测”等强制响应机制，由AI系统自动触发干预流程；同步建设省市一体化“数智议事平台”，运用自然语言处理技术聚类居民诉求、自动生成议题、辅助协商方案，实现从“干部主导”向“居民共议、数据支撑、程序规范”的民主治理转型。

三、筑牢“可理解、可干预、可包容”的AI信任体系。所有面向公众的AI建议必须附带通俗化解释，并设置一键转人工复核通道；针对老年群体，联合省内高校与科技企业研发无屏语音交互终端，支持陕西方言识别与情感化应答，确保技术普惠不落一人。设立“AI治理伦理审查委员会”省级学会（协会），建立算法备案、影响评估与动态纠偏机制，守住“科技向善”底线。