渭北台塬，雍水汤汤，西凤酒香在这片先秦故都上飘了三千年。2026年的初夏，当晨光掠过关中西部这片热土，塔吊林立的建设工地、机器轰鸣的生产车间、麦浪翻滚的万亩良田、游人如织的湿地公园，共同勾勒出一幅气势恢宏的高质量发展画卷。

在“十五五”开局之年，宝鸡市凤翔区主动把握“六期”机遇，深入实施“六大战略”，全面加快“六区”建设，以“干字当头、又实又快、干就干好”的务实作风，在雍州大地上书写着属于新时代的答卷。2026年一季度，全区地区生产总值增速6.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到12074元、5692元，增速5.5%、6.9%；1至4月份，完成固定资产投资13.78亿元、增速15.3%……一条条上扬的曲线印证着这座古城从“规模扩张”向“能级跨越”的精彩蝶变。

凤翔区城区俯瞰图

工业强基 从“一酒独香”到“多链并舞”

产业发展的厚度，决定了一个区域经济的韧性。在凤翔，工业始终是稳住大盘的“压舱石”。

驱车驶入柳林镇，在西凤酒10万吨优质基酒及配套生产项目的工地上，工人们奋战的氛围比气温更灼热，作为总投资140亿元的省市重点项目，这里正上演一场与时间赛跑的攻坚战。4万吨制酒系统子项目主体结构已全面封顶，其中，2号制酒车间内，技术工人正围着一条智能酿酒试验线忙碌，他们紧盯中控系统的实时运行参数，逐一核对上料、发酵、蒸馏等工序的设备运行指标，对产线全流程的工艺适配性、运行稳定性进行精细化调试。“这条生产线从原料进入到基酒产出，全流程自动化控制，既保品质又提效率。”项目负责人擦着额头的汗说。按照计划，今年7月31日前，将完成4座酿酒车间及原粮接收储存、输送发放系统，消防站、动力中心、污水处理等单项工程，22万吨储酒罐区等配套项目的建设并交付生产单位，为9月份立窖试生产做好准备。

凤翔区吨粮田夜间灌溉技术

项目整体建成后，将新增优质基酒产能10万吨、制曲产能7万吨及基酒储存能力50万吨，年销售收入预计可达300亿元，实现利税约100亿元，带动就业超万人，让“凤香型白酒”的金名片更加闪亮。

与酒香同样浓郁的，还有蓬勃兴起的新质生产力。低空经济“一网统飞”平台搭建完成，并在获批的259平方公里低空空域中构建起低空农业、低空政务、低空文体等31个应用场景——农业方面，无人机作业已覆盖“一喷三防”、畜禽养殖消毒、农村人居环境整治等9个场景，2025年作业面积超58万亩，有效助推现代农业提质降本；政务治理方面，辖区3条主要河流、9座水库、15万亩林区、23处灾害隐患点等关键区域实现巡防巡检全覆盖，年节约治理成本1036万元，北部生态巡护区常态化开展河道、水库、林场、油气管道等6类场景巡检，“一网统飞、一机多飞”的治理效能持续提升。

此外，科创生态新城12万平方米定制标准化厂房拔地而起，10户企业已签约入驻；西部数字经济产业园、智算中心加快建设，《凤翔区“十五五”“人工智能＋”专项规划》初稿已完成，数控刀具智能化生产线等26个工业技改项目完成投资5.98亿元，11户智能工厂成功申报，贵金属催化剂、甲硫基乙醛肟等7个项目提速建设，绿色低碳氢能全产业链示范、绿色航煤等8个招商项目加快落地……传统产业“老树发新芽”，新兴产业“新枝结硕果”，凤翔的现代化产业体系正加速成型。

凤翔苹果

农业焕新 科技赋能浇出“智慧田”

农业，是凤翔的另一张“王牌”。作为宝鸡市核心粮食主产区，全区常年种植小麦63万亩、玉米30余万亩，粮食产量占全市的20%至30%。在彪角镇石落务村的田野里，凤翔区农业技术推广服务中心孵化推广的智能夜间灌溉管理系统，正悄然改变着传统耕作方式。

智能夜间灌溉管理系统让农作物不再靠经验“喝水”，而是听从数据的指挥。这套系统依托高精度传感设备和智能控制组件，结合气象数据精准研判，自动捕捉最佳灌溉窗口。从播种到收割，农户只需动动手指在手机上远程调控，实现全流程数据可追溯。这套“黑科技”还极其亲民，亩均年投入仅5元，却能换来超300元的丰产回报。

科技，正让凤翔田野更“聪明”、更“富足”。3万余亩农田装上水肥一体化系统，水肥按需配置，省水120万吨的同时还预计增收一成多；2万亩苹果园改造升级，1200亩新品种接续发力，助力凤翔苹果捧回国家地理标志保护产品这块“金字招牌”；长青大葱、虢王红薯这些“拳头产品”，也逐步打响了地域品牌，“土疙瘩”变身市场抢手的“金蛋蛋”，科技赋能不仅让凤翔农业根扎得深，也让群众腰包鼓得圆。

凤翔区高新小学

人才引擎 “揭榜挂帅”激活满池春水

发展的竞争，归根结底是人才的竞争。如何让人才从“被动等待”变为“主动作为”、让科研成果从“实验室”走向“生产线”，是凤翔区面临的现实考题。

2025年年底，凤翔区一纸“英雄帖”，打破了传统的人才评价与激励机制——“高层次人才、拔尖人才‘揭榜挂帅’推进高质量发展项目”正式启动，这套从任务发起、过程管理到结果评价的全链条机制，像一把钥匙打开了人才活力的闸门。

凤翔区农业技术推广服务中心植保站站长陈芳龙是一名95后植物保护专业硕士，他盯上了困扰凤翔农民多年的问题：全区30余万亩“小麦玉米”轮作田，收种衔接紧得像上满的发条，夏玉米常因成熟期不足被迫青贮，每亩少赚300到500元。“问题的根本在有效积温和呼吸消耗。”陈芳龙带着团队扎进田里，基于植物生理学原理，创新推出夜间灌溉技术——利用夜间低温减少作物无效呼吸消耗，配合智能管控系统自动匹配灌溉时段，既不耽误积温积累，又能缩短生育期，且兼具减少病虫危害、减少农药使用量、节约水资源等多重效益。

这样的故事，在“揭榜挂帅”的舞台上不断上演。凤翔区数据局的曹宇宁团队研发“秦小农”农病智能诊断平台，拿到国家软件著作权；陕西西凤酒股份有限公司的冯雅芳立足产品升级，开展“西凤酒特征风味物质形成机制研究”，为企业高端产品线开发提供了核心技术支撑；陕西东岭冶炼有限公司的闫国平主导实施“DCS工业控制系统优化”项目，实现了关键控制系统国产化替代，年均节约运营成本50万元；凤翔区劳动保障监察大队的余静团队研究的农民工欠薪治理“3415”协同治理模式，在全区推广后，有效提升了劳务纠纷处置效率；凤翔区医院的宋薇构建的区域卒中急救网络，帮助凤翔区成功入选“健康中国、中风识别行动”国家级试点区。

为了不让“实干者吃亏”，凤翔区专门出台了积分制管理办法：基础分50分，剩下的50分全看贡献——创新成果、经济效益、产业发展、基层治理、服务民生，每一项都有明确的加分标准。2025年，全区109名高层次人才和拔尖人才申报的82个项目，涵盖课题研究类45项、服务群众类14项、成果转化类4项、技术支持类17项、服务企业类2项，项目完成合格率达84.15%，积分70分以上的占近八成。这套机制，让能干事的人真正站到了C位。

低空经济

城乡融合 让城市更美好、乡村更宜居

擦亮高质量发展的成色，既要呵护乡村的温度，也要提升城市的品质。

走进长青镇高嘴头村，笔直的柏油路通到家家户户门口，路边一个个“庭前小园”，月季、蔷薇开得正艳；标准化体育场建设和幸福院，让村民们既健身又健心；村卫生室配套了不少医疗设备，医护人员定期坐诊，村民就医更便捷。这个曾经的普通村落，如今已是省级“千万工程”示范村。

这变化的背后，是“党支部＋合作社（基地）＋农户”模式的发力。村集体流转800亩土地，建成百亩智能化大葱育苗产业园，成功培育以大葱育苗为核心，包括大葱、油菜、小麦等作物种植的主导产业；复垦老旧宅基地300余亩，推动传统农业和特色产业相结合，配套发展油菜观光农业，助推发展“农业＋旅游”业态，打通线上线下销售渠道，探索大葱秧盘线上订单服务，拓宽农产品销售渠道。2025年，村集体经济收入突破150万元，五年累计分红176万元。

西凤酒城

高嘴头村的蝶变，只是凤翔城乡融合发展的一个缩影。在城区，西大街、西关街完成提升改造，3.85万平方米彩色慢行步道笔直延伸；2.38万平方米临街建筑外墙立面改造，让雍城大道、东大街的临街建筑换上了“新衣裳”；总投资6579.2万元的城区停车场项目加快建设，年底将新增1378个停车位，智慧停车系统让“找车位”不再难；33个老旧小区完成改造，9556户居民告别了“蜘蛛网”“漏水顶”，迎来了新电梯、新绿化。

此外，凤翔区生态的“高颜值”也让人忍不住慢下脚步。雍城湖国家湿地公园里，四季花色不谢，海棠娇艳欲滴、榆叶梅花团锦簇、棣棠金黄铺地、藤本月季绵延如瀑，花期一茬紧接一茬，将这片依托东风水库建成的“城市绿肺”装点得五彩斑斓。在这片总占地1597公顷的土地上，湿地占比超过一半，蜿蜒的河道与广阔的湖面构成了复杂的水网系统，为野生动植物提供了绝佳的庇护所。优越的生态环境吸引了青头潜鸭、黑鹳、卷羽鹈鹕等珍稀鸟类在此安家，野生鸟类品种与数量连年攀升，让这里成为了名副其实的鸟类“天堂”。

如今，湿地公园已深深融入凤翔人的血脉。晨曦微露，已有市民沿着亲水栈道慢跑，呼吸着湿润的空气；科普广场上，孩子们举着望远镜兴奋地辨认飞鸟；凉亭里，老人们围坐一起拉着家常，享受着岁月静好。“推窗见绿、出门入园”是凤翔人触手可及的生活日常，人与自然和谐共生的画卷正在雍城大地上徐徐展开。

雍城湖国家湿地公园

民生为本 把实事办到群众心坎上

发展的根本目的是让老百姓过上更好的日子。

“以前看病要往城区跑，现在家门口就有好医生，报销也方便。”陈村镇王阿姨的感受，源于凤翔区紧密型医共体建设的推进。紧密型医共体将凤翔区医院、区中医医院、区妇计中心、区疾控中心（卫监所）的医疗资源整合为“一个拳头”，通过“职能嵌入＋协同管理”模式，将力量延伸至19个镇、辐射到每一个村，让曾经的“单打独斗”变成如今的“联合作战”，看病不再是“往上跑”，而是资源“往下沉”，打通守护百姓健康的“最后一公里”，让“大病不出区、小病在基层”的幸福图景变成家门口触手可及的现实。

不仅“能上学”还要“上好学”，教育关怀正变得愈发体贴入微。总投资7.4亿元的12个教育重点项目加速落地；高新小学、高新幼儿园即将交付。教室里也藏着“小心机”——课桌椅轻轻一拉、一折，就变成一张小床，孩子们午休可以舒舒服服“躺平”。

就业是民生之本。凤翔区人力资源和社会保障局搭建的“1个区级总社＋12个镇级分社＋30个村级劳务专业合作社”三级网络，把岗位送到了群众家门口。提起就近务工，南指挥镇的刘大姐非常高兴：“骑电动车十来分钟就到，一个月能挣两三千元，还能照顾家里。”2026年以来，全区已开展“春风行动”等招聘活动12场次，提供就业岗位1.85万个，转移农村劳动力就业14.2万人，新增城镇就业1895人。

文化惠民的脚步也没有停歇。首届西北五省区秦腔大赛、“骐骥驰骋彩凤鸣瑞”社会游演、“魅力凤翔多彩非遗”展演等活动轮番登场，930场次电影、秦腔下乡让乡村的夜晚热闹起来。秦雍城博物馆基本陈列项目完成招标、数码展厅项目前期工作有序推进，这座诠释着历史文脉赓续的现代建筑建成后，将架起一座沟通古今的桥梁，让更多人通过“活”起来的历史文化感受大秦的雄浑与厚重。

与凤同翔，逐梦前行。凤翔区以“十五五”良好开局为新起点，化蓝图为实景。从西凤酒城到科创智算，从湿地花海到幸福蝶变，一个更有韧性、更具魅力、更有温度的新凤翔，正乘着高质量发展的东风振翅高飞。

（田力 邵晓奎）