□ 杨蜀莹

专委会是人民政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的基础支撑。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，要“进一步发挥专门委员会基础性作用”。在“十五五”开局之年，佛坪县政协必须紧扣县委“生态立县、林药兴县、旅游强县”的发展战略，把专委会建设摆在更加突出位置，以强基固本、协同联动、提质增效为主线，推动专委会由“单兵作战”向“协同攻坚”转变，切实把制度优势转化为服务佛坪高质量发展的履职实效。

一、提高政治站位，把牢专委会履职“定盘星”

人民政协是政治组织，专委会工作必须旗帜鲜明讲政治。要始终坚持党对政协工作的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，构建多层次、常态化、全覆盖的学习体系，不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。牢牢把握团结和民主两大主题，引导各专委会自觉把工作放到全县大局中思考谋划、推进落实，确保政协履职与县委中心工作同频共振、同向发力。坚持县政协领导班子成员联系专委会、参与重点协商活动制度，把党的领导贯穿调研、协商、监督、凝聚共识各环节全过程，以政治建设统领专委会各项工作，确保政协事业始终沿着正确方向前进。

二、聚焦主责主业，激活专委会履职“动力源”

围绕中心、服务大局是专委会工作的价值所在。可以说，专委会强不强，直接关系到政协履职成效好不好。各专委会要立足界别特色与专业优势，在服务佛坪高质量发展中深耕细作、担当作为。从当前实际看，部分专委会仍存在调研深度不足、监督刚性不够、界别特色不明显等问题，需要在实践中加以破解。

精准协商议政，在“专”出特色上求实效。“专”是专委会的本质属性，也是政协履职优势所在。佛坪县政协始终紧扣佛坪发展路径，坚持“小切口、大文章”，精选议题、深度调研。建立健全专委会与党政部门常态化对口联系机制，主动邀请相关职能部门参与重点协商、调研视察、座谈交流等活动，推动知情明政更顺畅、协商建言更精准。换届以来，先后围绕乡村民宿、数字经济、生态文旅融合等重点课题，开展专题调研视察18次、专题协商活动21次，召开协商座谈会议35场，形成调研报告16份，提出意见建议130余条，一批务实管用的意见建议被纳入党政决策，转化为推动发展的具体举措。实践证明，只有找准切口，才能让政协建言言之有物、议之有效。以山茱萸产业为例，全县种植面积达10万余亩，是群众增收的重要支柱，但精深加工能力不足、产品附加值低、多以原料外销为主、品牌溢价能力弱等问题依然突出。下一步，佛坪县政协经济科技委员会将聚焦产业链延伸、品牌打造，组织懂产业、知市场、善协调的委员深入一线、解剖麻雀，围绕“全县山茱萸产业高质量发展”提出务实管用的意见建议，推动佛坪山茱萸从资源优势向品牌优势、经济优势转化。

有效民主监督，在“督”出实效上见真章。政协民主监督是协商式监督，寓监督于协商之中、寓支持于监督之内，通过提出意见、批评、建议，推动决策落地和政策完善。这种监督虽不具有法律强制性，但具有监督主体广泛多元、监督形式灵活、反馈建议渠道畅通的独特优势。针对当前民主监督一定程度上存在的“重形式、轻实效”问题，必须以钉钉子精神做好民主监督“后半篇文章”。近年来，佛坪县政协先后对农业农村、教体、医保等部门工作开展民主评议，取得了较好效果。今后将有计划地组织开展民主评议“回头看”，重点查看整改承诺是否兑现、长效机制是否建立、群众满意度是否提升等问题，坚决防止“一评了之”、力戒形式主义。要用好提案、社情民意信息、视察调研等形式，以“软监督”发挥“硬作用”，助推县委、县政府决策部署落地见效。

广泛凝聚共识，在“聚”出合力上搭平台。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要深化“微协商”机制，把凝聚共识贯穿专委会履职全过程。经过五年探索实践，佛坪县政协委员工作室已从“建起来”“转起来”迈入“活起来”的新阶段，成功构建起“微协商3.0”模式，形成了“议题收集-审定准备-调研协商-跟踪落实”的完整闭环。专委会要充分依托这一成熟平台，常态化开展界别活动，组织不同界别委员走进镇村、走进企业、走进群众，在掌握第一手资料的同时，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，推动政协协商与基层治理有效衔接，让协商更接地气、更有温度，把更多力量团结在党的周围，画好建设佛坪的最大同心圆。

三、强化统筹协同，下好专委会工作“一盘棋”

“单丝不成线，独木不成林。”凝聚合力才能提升工作质效。当前，各专委会在工作实践中一定程度上存在“各自为战、资源分散、联动不足”等问题，履职成果转化渠道不畅、界别优势发挥不充分等现象依然存在。要打破壁垒、加强联动，实现“1＋1>2”的整体效应。

内部协同发力。加强各专委会之间资源共享、议题联动、成果共用，围绕重大课题联合调研、联合协商、联合建言，形成整体优势。近年来，佛坪县政协坚持重点工作月汇报制度，在每月初召开的主席会议上，各专委会及办公室负责人对照月度计划，汇报进展、提出需跨专委会配合的事项。主要领导集中点评、统筹调度，有效打破了条块分割，加强了信息互通、资源整合和协同攻坚，提升了机关工作的整体性、系统性。下一步，佛坪县政协将围绕“闲置资产盘活利用”“招商引资项目建设”等课题，实行“一委牵头、多委参与”模式，真正实现攥指成拳、集中发力。

上下联动对接。主动加强与省市政协专委会的沟通衔接，积极争取指导支持，借力提升专委会工作专业化、规范化水平。省市政协专委会视野更宽、资源更多、平台更大，佛坪在秦岭生态保护、抽水蓄能项目等方面的工作，本身就是省市关注的重点。我们不能只埋头干事，更要主动向上汇报，争取将佛坪的特色工作纳入省市政协调研视察点位，借省市政协的“台”，唱佛坪发展的“戏”，借智借力推动县政协专委会工作提档升级。

界别联合增效。以专委会为依托，发挥界别优势，组织界别委员开展特色活动，提升建言专业性、代表性。界别是政协组织的显著特色，但目前在一定程度上存在界别意识不强、活动不多、声音不强等问题。有的委员以个人身份履职多，代表界别发声少；专委会组织活动时也容易忽视界别特色。专委会要成为组织界别履职的坚实平台，将这些具有专业知识和丰富经验的委员聚集起来，让农业界、经济界、科技界委员聚焦全县产业高质量发展发声，让工商联界委员围绕“营商环境”建言，让教育体育界、医卫界委员紧盯“民生短板”献策。同时，鼓励跨界别联合，围绕综合性课题，组织相关界别委员共同参与，实现专业互补、观点碰撞、共识凝聚。

站在“十五五”开局的新起点上，佛坪县政协将始终坚持党对政协工作的全面领导，把专委会建设作为基础性工程抓紧抓实，以更强担当深耕主责主业，以更实举措凝聚团结合力，以更优作风展现政协形象，不断提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为奋力谱写中国式现代化建设佛坪新篇章作出新的更大贡献。

（作者系佛坪县政协党组书记、主席）