西安拥有3100余年建城史、13个朝代超1100年建都史，是五千年中华文明完整脉络的典型代表，1982年入选首批国家历史文化名城。近日，西安市自然资源和规划局梳理发布，西安历史文化名城保护工作历经四个发展阶段，取得四大显著成效。

西安历史文化名城保护工作历经四大阶段。1982年之前为起步探索期，1953年西安首版城市总体规划，在全国率先提出“保老城、建新城”战略，整体保留明清老城，划定文物保护用地，构建五大城市功能区。

1982至2005年是专项深化期，第二轮城市总体规划将历史文化名城保护列为最重要专项，重点保护周、秦、汉、唐大遗址及明清老城格局；第三轮总规深化“保老城，建新城”模式，初步形成中心城市加外围组团的城镇体系。

2005至2019年进入格局塑造期，第四轮总规打造“九宫格局、棋盘路网、轴线突出”的历史文化特色城市空间，落实“新旧分治”战略；2005年《“唐皇城”复兴计划》发布，实施市政府外迁、顺城巷更新等工程，复兴古都历史风貌。

2019年至今迈入体系完善新阶段，西安编制出台《西安历史文化名城保护规划（2020—2035年）》，这是新版国家标准实施后全国首部完成编制报审的国家级名城保护规划，西安也成为全国城乡历史文化保护传承体系三个试点城市之一，构建起科学完善的保护框架。

历经多年深耕，西安历史文化保护取得四大核心成效。一是建立“全域全要素”保护体系，保护范围拓展至大西安区域，明确11类保护对象，实现全方位文脉守护；二是构筑“山水城文”融合格局，通过生态治理工程，修复城市生态，凸显古都历史地理风貌；三是形成“以文促绿”保护理念，依托大遗址打造遗址公园、城市绿带，破解遗址保护与城市建设融合难题；四是塑造“新旧共生”城市风貌，传承历史轴线，保留老城肌理，以微更新激活街区活力。

如今，随着相关规划与条例落地实施，西安持续提升历史文化保护质效，让千年古都在传承文脉中焕发新时代生机。

（首席记者　龚伟芳）