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日前,宝鸡市金台区将一件政协委员提案成功转化为检察建议,以实际行动推动民主监督与检察监督深度融合、同向发力,打通了政协监督与检察监督衔接的关键环节,为基层社会治理注入了协同履职新动能,取得良好治理成效。
“辖区某民办学校存在侵害未成年人相关问题,作为政协委员,我有责任在两会上把问题反映出来,但当时心里也没底,不确定提案后续能有怎样的落实效果。”谈及自己提出的61号提案,金台区政协委员何红林坦言。让她意外的是,这份提案不仅得到了快速回应,还直接走进了检察院的听证会现场,成为推动问题解决的重要抓手。
金台区政协提案委在梳理委员提案时发现,何红林提出的“加强未成年人心理健康辅导”相关提案,与该区出台的《关于加强代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化工作的办法》高度契合,正是该《办法》落地实践的优质案例。发现这一契合点后,提案委第一时间与区检察院对接沟通,双方迅速达成共识。区检察院未成年人检察办公室对此高度重视,立即牵头召集区教育局、涉事学校相关负责人及人大代表、政协委员、特约监督员、听证员、家长代表等多方主体召开听证会,广泛听取各界意见建议,凝聚问题解决共识。
听证会上,各方代表各抒己见、充分交流,一致赞成检察机关针对该问题制发检察建议。区教育局直面问题不护短,涉事学校主动承认错误并表态整改,家长代表对相关举措的推进表示认可。特约监督员、听证员进一步建议,将检察建议书的适用范围扩大至全区各级各类学校,以点带面筑牢未成年人身心健康保护防线。
“这次提案办理让我有三个没想到。”何红林感慨,一是1月份提交的提案,3月份就收到了实质性回应,办理效率超出预期;二是提案转化为检察建议书,让原本的意见建议具备了法律效力,监督刚性显著增强;三是区教育局和涉事学校高度重视、立行立改,切实给师生、家长和社会交上了一份放心答卷。“这次经历也让我更加明确了提案撰写的方向,今后履职建言也更有信心了。”
经听证充分讨论后,区检察院围绕校园安全治理制发检察建议书,提出四项刚性整改要求:压实校园安全主体责任,健全安全管理制度,常态化开展安全教育与应急演练;严格从业人员入职查询机制,全面落实准入核查制度,从源头防范校园安全风险;强化师德师风建设与法治教育,切实提升教职工法治素养和学生自我保护能力;完善青少年心理健康辅导体系,配齐配强专业师资、健全工作运行机制,精准回应政协提案关切。至此,一份政协委员提案经听证会层层打磨,正式“变身”为具有刚性约束的检察建议书,实现了从柔性建言到刚性监督的跨越。
金台区政协提案委负责人表示,政协民主监督根植于人民群众,有着深厚的民意基础和丰富的实践素材,同时又与政府、司法机关等各类履职主体紧密联系,能够及时传递社会治理中的新情况、新问题。唯有有效打通政协监督与司法监督衔接的堵点、难点,才能将政协委员柔性的协商建言,转化为刚性的、可复制、可推广、可落地的基层治理举措,真正实现代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化工作的初衷。
此次提案转化为检察建议的实践,是金台区政协与区检察院协同履职的生动体现。金台区政协提案委以此次个案办理为契机,将双向衔接转化的制度文件转化为具体实践成果,进一步引导广大政协委员精准选题、精准建言、精准监督,探索出一条“提得准、办得实、见效快”的协同履职新路径。同时,提案委摒弃“年底算账”的传统督办模式,推行边提、边督、边改的“提督改合一”工作机制,让委员提案的监督权威性和办理时效性得到显著提升,真正让政协建言在基层治理中落地生根、见行见效。(记者刘楠 通讯员岳立华)
责任编辑:张洁
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