3月3日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会，邀请西安市自然资源和规划局、市数据局、市市场监督管理局相关负责人介绍有关情况。

以“一张图”为牵引

夯实城市高质量发展空间支撑

2025年，西安市自然资源和规划局各项工作取得扎实成效，建立了西安特色空间规划体系，《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复；全市科学划定7大功能区、35个重点片区、390平方公里工业区块线，为产业落地筑牢空间载体；全年供应各类建设用地3.03万亩，高效保障了314个重点项目实施；耕地总量连续4年净增加至237.94万亩；办结642个不动产登记历史遗留项目，惠及群众58万户，“验登合一”改革入选自然资源部改革典型案例。

西安市自然资源和规划局局长邹林表示，2026年是“十五五”规划开局之年，西安将以国土空间规划“一张图”治理和服务行动为牵引，深入实施“八项行动”。充分发挥“一张图”统领作用，优先保障重大基础设施、战略性产业、民生工程等项目落地；围绕35个重点片区搭建全市统一的“土地超市”平台，推动连片滚动开发；深化“标准地＋承诺制”改革，推动土地要素保障从“数量规模”向“精准配置、效率赋能”升级；严守耕地保护红线，深化耕地“三位一体”保护；持续深化不动产登记改革，加快化解历史遗留问题，以高水平规划引领城市高质量发展。

激活数据要素潜能

跑出数字西安建设加速度

2025年，西安市数据局实现了政务网络四级全覆盖，非涉密业务系统上云率达100%，归集高频政务数据超145亿条，数据按需共享率达95%；全市规上数字经济核心产业增加值达1290.26亿元，占GDP的比重为9.28%；12345热线全年受理工单578万件，办结率99.8%、满意率97.5%。

西安市数据局局长李建勋表示，2026年，西安将抓好“十五五”数字西安、数字经济发展两大规划编制落地，构建数字西安建设“四梁八柱”；深化“一网通办”改革，推出200个高频事项线上办理服务、20个“一件事一次办”特色集成服务；完善“揭榜挂帅”“城市合伙人”机制，年内落地100个开源鸿蒙应用典型场景；年底实现政务智算资源达100P，建成国家数据流通利用基础设施西安节点，释放数据要素“乘数效应”；确保规上数字经济核心产业增加值增速达8%，办好第七届西部数字经济博览会，全力跑出数字经济发展“西安速度”。

聚焦五方面突破

激发经营主体活力赋能产业发展

2025年，西安市市场监管工作在全省质量、食品、药品工作考核中获评A级，开办企业、知识产权保护等三项指标位列全省营商环境评价第一名；全年新增经营主体36.22万户，完成“个转企”2530户，办理轻罚免罚案件1096件，减免罚款3497.7万元；全市有效发明专利数量达12.4万件，占全省总量的89%；标准化执法模式入选国家标准化试点项目，10余项改革创新做法在全国、全省推广。

西安市市场监督管理局党委副书记王小青表示，2026年，西安将重点在五大领域实现新突破。纵深推进标准化执法“西安模式”，启动“数智市监工程”，探索智能化、非现场监管新模式；完善“三品一特”全生命周期溯源管理体系，筑牢民生安全底线；聚焦平台经济等重点领域，强化反不正当竞争执法，营造公平有序的市场环境；深化“高效办成一件事”改革，推广“综合查一次”模式，为经营主体减负松绑；完善知识产权创新赋能体系，建成运营西安知识产权交易服务中心，力争全市万人发明专利拥有量突破100件，推动知识产权高效转化为现实生产力。

（记者 闫智）