冬日清晨，秦巴山间的汉阳镇笼罩在薄雾中。镇党委副书记、镇长乔波的日程表早已排满：上午要跟进一个茶叶合作项目的细节，下午得去走访集镇社区网格，晚上还要梳理一份关于基层项目资金难题的社情民意信息。对他而言，这既是镇长的工作日常，也是政协委员履职的生动截面。

作为汉阴县政协委员，同时又是一名主政一方的镇长，乔波在过去几年里，将这两种身份深度融合，在基层治理与政协履职的交汇点上，书写了一份扎实的“一线答卷”。

“基层工作，天天和老百姓打交道，他们关心的教育、医疗、养老，每一件都是天大的事。”乔波开门见山。去年，他在政协会议上的一次发言，重点聚焦农村社保医保的保费调整机制。“我从2011年接触这项工作，养老保险、合作医疗个人缴费从10元涨到了现在的数百元。建议在一个规划期内保持相对稳定，比如五年调整一次，让群众心里有底。”

这份源于一线实践的呼声，汇聚了广泛的民意。令他欣慰的是，在各级代表委员的共同推动下，今年政策得以稳定，国家补贴标准还有所提高。“政策稳了，基层工作好做了，群众也更愿意参保。”他拿出数据佐证：今年汉阳镇的医保征收启动虽晚，但完成率已超过90%。一个“稳”字，暖了民心，也解了基层干部的难。

政协委员“四进网格”联系机制，是乔波深入一线的固定渠道。他联系的集镇社区，人口密集，管理复杂。在这里，他的履职超越了简单的走访。

“我们协助社区‘两委’，重点是调解矛盾、发现并处置苗头性问题。”乔波举例，针对部分留守妇女参与打牌赌博的现象，他与公安派出所联动，及时介入劝导，将其控制在极小范围，避免了影响家庭和睦。此外，在推动婚丧嫁娶移风易俗、抵制大操大办方面，他也带领社区做了不少探索。“政协履职不是飘在上面提建议，更要沉下去参与治理，把好想法变成可行的好办法。”

谈及汉阳镇的乡村振兴，乔波思路清晰：“当前靠‘三驾马车’：茶叶、烤烟、美食。”

“汉阳蒸盆子”是当地美食名片，镇里隔几年便举办烹饪大赛，传承技艺。烤烟属国家控制商品，销路不愁，但“看天吃饭”，今年因天气影响，预计税收有所减少。最大的挑战在茶叶。“销售是瓶颈。”乔波说。他正在积极对接有成熟外贸渠道的企业，探讨规模化、机械化加工的合作模式，以期打开更广阔的市场。

除了眼前的三项产业，乔波心中还有一个关乎长远发展的“大梦想”——一个正在前期推进的抽水蓄能电站项目。“投资规模巨大，一旦落地，将对周边几个村的发展产生根本性带动，也是守护绿水青山、转化生态价值的关键一步。”尽管项目尚在前期，但这份谋划，体现了他作为镇长的发展远见。

基层工作中遇到的普遍性难题，是乔波通过政协平台积极发声的重点。他最近正在深入思考的，是项目“前期费用”的负担问题。

“一个项目下来，设计、监理、招标代理、勘测等费用，按规定不能在项目资金中列支，需要乡镇自筹。这相当于接一个项目，还要倒贴几十万。”乔波坦言，这导致一些基层单位“不愿接”或“接不起”，甚至可能引发违规拆借。“这个问题我相信不是汉阳镇独有，希望通过政协渠道反映上去，推动从政策层面系统解决。”从具体工作难点中提炼出具有普遍意义的建言，正是他双重身份优势的体现。

镇长与政协委员，两种身份在乔波身上产生了积极的“化学反应”。“政协委员的视角，让我更习惯去思考全县层面的共性民生问题，格局可以更高一些。”乔波解释。他在走村入户时听到的群众诉求，在与兄弟乡镇交流时发现是共性问题，便会自然而然地思考如何通过政协平台进行呼吁。

他列举了几个成功案例：连续几年关于城区学校“大班额”问题的委员建言，推动班级人数从70多人降至50人左右；关于门诊报销不便的反映，促使流程得到优化；关于乡镇敬老院资源分散的建议，促成了区域性整合，让老人住进了条件更好、管理更规范的中心敬老院。“这种从基层发现‘真问题’，通过政协渠道寻求‘真解决’的模式，效果直接，成就感也强。”乔波说。

面对汉阳镇的未来发展，乔波胸有蓝图：短期深耕茶叶、烤烟、美食三大主导产业，提升附加值；长期依托抽水蓄能项目，探索生态保护与经济发展的双赢路径。在他的推动下，汉阳镇正走出一条产业兴、百姓富、生态美的乡村振兴之路。“无论是作为镇长，还是政协委员，根都在基层，心都系着民生。”乔波说。