□ 记者 唐冰 文/图

陕西作为我国重要的能源基地，煤炭产消占比长期居高，碳排放总量位居全国前列。面对“十五五”时期化石能源消费达峰与稳产保供的双重挑战，低碳转型的压力日益凸显。

如何平衡发展与减排？省政协委员、陕西鼎邦实业有限公司董事长李建军认为，要破解这一难题，必须充分发挥市场机制作用，通过多元化、协同发力的减排市场体系，推动转型降本增效，实现高质量发展。

当前，我国减排市场机制已初步建立，全国碳市场平稳运行，自愿减排市场也已重启，但履约期效应明显、碳金融创新不足等问题依然存在。对此，李建军提出，在碳市场建设上，需优化机制设计，逐步扩大行业覆盖，可尝试阶梯拍卖与配额储备池等机制，为增强碳价有效性、完善全国市场运行提供实践参考。在金融支撑方面，应加快碳金融衍生品创新，完善法律政策与评级体系，以活跃的现货交易带动资金高效配置，缓解企业转型的融资压力。

在市场体系构建中，自愿减排机制与面向公众的碳普惠机制也需要协同推进。李建军认为，自愿减排领域需着重提升质量，通过完善方式方法、强化项目监管，推动与国际主流标准互认，增强中国碳信用的影响力。

“碳普惠机制可作为重要补充，通过建立统一标准、探索低碳行为与小微金融产品挂钩，激发公众参与的积极性。”李建军说，面对国际碳边境调节机制等新规，还应加快碳足迹核算与碳标签制度建设，依托“一带一路”平台积极参与国际气候治理，提升规则制定参与度。

“通过上述多维度市场机制的协同构建与精准施策，能有效降低经济社会绿色转型的摩擦成本，让市场在资源配置中发挥核心作用。”他认为，这对于正处在能源转型关键阶段的陕西而言，不仅能为本地“双碳”目标落地注入持久动力，其探索实践也将为全国推进能源转型和“双碳”工作提供有益参考。