□ 记者 白瑶

渭北平原地貌沟壑纵横，素有“旱腰带”之称，分布着大量长期闲置的沟坡地，水土流失风险较高。与此同时，我省草食畜牧业正处于持续发展阶段，优质饲草需求旺盛，供需矛盾日益凸显。

宋凤山常委 记者 白瑶 摄

“破解这一矛盾，杂交构树是‘金钥匙’，种成后既是生态屏障，又是优质饲草。”省政协常委、澳门陕西商会会长宋凤山说，但目前因土地性质复杂、政策利用边界不清、规模化开发难度大、产业链条短、经济效益显现慢等制约，生态种草难以全面推进。

宋凤山建议，应制定专项规划与技术规范，由多部门牵头，依托国土“三调”成果精准区划，避开基本农田和自然保护地核心区等，明确可利用区域。同时，鼓励村集体牵头流转土地，推广“小块并大块、分散变集中”模式，建立“以奖代补、先建后补”政策，对开展沟坡地生态种草的农业经营主体给予奖励补贴。

在产业延伸方面，宋凤山建议，构建“草畜联动、价值延伸”链条，推动种养主体签订长期购销订单，建立稳定的“订单种草”关系。探索“生态＋”多元价值实现路径，研究生态种草碳汇交易的可行性，在适宜区域发展观光草业等业态。

“从构树推广到草畜联动，每一步都要靠政策托底、科技支撑。”宋凤山建议，建立省级跨部门协调机制，将沟坡地生态种草成效纳入考核，组建专家团队，推广旱作节水等技术，建立示范样板田，落实长效管护责任。