2025年11月，新华社国家高端智库发布的《新时代县域经济学》报告显示，截至2024年，我国县域经济的总量占全国国内生产总值近40%；未来预计有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场。

“县城能同时拴住乡愁和引来流量。”省政协委员、商洛市秦岭红生态茶业开发有限公司董事长丁云亮深有感触地说，有人返乡做起电商直播，有人把乡村民宿经营得风生水起，有人带着大城市的制造业资源来打开新的创业空间，创造新的就业岗位。

如何让县域的人、地和资本流动起来，持续激发经济活力？丁云亮认为，要构建“特色产业—宜居城镇—要素保障”良性循环，以宜居县城和特色产业吸引人才返乡、企业落户，实现“聚人兴业”。

丁云亮建议，在严守生态红线前提下盘活存量土地，推动绿色产业与公共服务项目落地，引导社会资本投向循环农业、生态旅游、精深加工等领域，形成可持续发展机制。