刘伟委员

“十五五”时期，我省应以“双碳”目标为牵引，健全生态产品价值实现机制，全力打造美丽中国陕南先行区。

●为此建议：

完善核算体系，夯实价值度量基础。开展陕南地区资源环境承载力和国土空间开发适宜性“双评价”，构建分类合理、内容完善的自然资源资产产权体系。鼓励陕南三市联合科研院所开展生态产品价值核算体系研究，形成统一的生态产品价值核算指标体系，实现生态产品价值核算标准化。

创新交易平台，打通价值转化堵点。探索设立“陕西生态产品交易中心”，推动林业碳汇、水权等常态化交易。优化交易规则，建立健全“政府主导+第三方评估+区块链存证”体系，形成生态环境保护者受益、使用者付费、损坏者赔偿的导向。

突出特色优势，提升绿色产业能级。依托陕南生态资源，建设生态智造集聚区，连接采购、物流、贸易等环节，推动清洁能源、绿色食品和健康医药等产业集群化发展。构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵，打通生态产品溢价增值通道，提升当地生态产品附加值。

完善政策机制，厚植绿色发展沃土。加快生态产品价值实现机制地方性立法，开展秦岭生态保护横向补偿机制试点示范，拓展南水北调中线工程等跨区域生态保护补偿效益，实现生态保护与经济发展双赢。