一项覆盖全省的养老服务体系正在加速构建，1.3万家养老机构与设施、24.2万张床位、4929个老年助餐点、2340家老年友善医疗机构……数据背后，是一场积极应对人口老龄化的积极实践。

省政协委员、省民政厅副厅长戈养年

1月26日，在政协陕西省第十三届委员会第四次会议召开之际，省政协委员、省民政厅副厅长戈养年提交了一份聚焦老龄工作的提案——《积极应对人口老龄化国家战略 推动养老事业产业协同发展》。

这份提案基于详实的数据与系统的实践，全面阐述了我省老龄化现状、应对举措与未来规划，为推进养老事业与产业协同发展提供了清晰的路线图。

老年人口占比22.4%，高于全国平均水平

戈养年在提案中指出，截至2024年底，陕西省60岁以上老年人口已达887万，占全省常住人口的22.4%，老龄化程度高于全国平均水平。

与2023年相比，老年人口增加了34万，占比提升了0.8个百分点。面对严峻的老龄化形势，省委、省政府已将积极应对人口老龄化纳入经济社会发展全过程，建立起横向到边、纵向到底的老龄工作体系。

三级网络基本建成，医养结合持续深化

在养老服务体系建设方面，陕西已全面构建起县、乡、村三级养老服务网络。

全省累计建成各类养老机构和设施1.3万多家，总床位数达24.2万张，实现县级特困供养服务机构全覆盖。社区嵌入式养老设施、老年助餐点、家庭适老化改造等项目扎实推进。

在老年健康服务领域，全省二级及以上公立综合性医院老年医学科设置率达90.29%，建成老年友善医疗机构2340家、医养结合机构349家，并创新开展“两院共建”“五床联动”等试点。

产业规模壮大，旅居养老、金融支持成亮点

戈养年特别强调要加快发展银发经济，推动养老事业与产业协同发展。

我省已出台旅居养老、养老文化、养老金融等10多项政策措施，发布产业目录，收录近百家企业150余种产品。在16个县（区）开展旅居养老试点，确定31家省级旅居养老基地，成功举办3届西安国际养老产业博览会。

金融支持力度持续加大，全省金融机构发放相关领域贷款213亿元，申报服务消费与养老再贷款金额52.33亿元。

“三秦银龄行动”成为全国品牌，老年参与活力彰显

在构建老年友好型社会方面，陕西深入开展“三秦银龄行动”，组建老年志愿服务队伍1968支，动员老年志愿者52万人次，开展活动1.6万场次。

全省76个社区（村）新入选“全国示范性老年友好型社区”创建名单，完成341个小区的适老化无障碍改造，新增体育健身场地5.96万平方米。

戈养年指出，这些举措不仅提升了老年人的生活质量，也激发了老年人参与社会、服务社会的热情。

聚焦“十五五”，实施四项重点行动

面向“十五五”，戈养年提出了明确的工作规划，一是持续强化老龄工作统筹，科学编制“十五五”陕西省老龄事业发展规划；二是持续深化养老服务改革，加快出台我省《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，补齐农村养老服务短板；三是持续促进老年人社会参与，出台支持基层老年协会建设政策，制定促进老年人力资源开发政策；四是加快促进银发经济高质量发展，指导各地建设5-10个高水平银发经济产业园区，培育“陕字号”养老品牌，办好西安养老产业博览会，力争养老产业规模达到4500亿元。

“我们要在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上持续取得新进展，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。”戈养年委员在提案中强调，要通过事业与产业的良性互动，走出一条符合陕西实际的老龄事业高质量发展之路。（南楠）