1月26日，陕西省政协十三届四次会议在西安开幕，群众关心的看病就医、医疗保障等热点问题是代表委员们热议的焦点。省政协委员刘峰聚焦医疗数据互通共享短板，提交了《加快统一医疗大数据平台 实现病历互通 遏制过度医疗的提案》，为健康陕西建设积极建言献策。

刘峰委员表示，近年来陕西省在智慧健康建设领域成效初显，远程医疗云平台、“三秦智医助理”系统相继建成，部分县域医共体信息化试点取得积极进展。但通过日常工作和调研发现，全省医疗数据互通共享仍存在突出问题，核心症结在于缺乏统一的医疗大数据平台，导致各医疗机构病历档案分散存储、数据标准不统一，形成“信息孤岛”。

医疗数据的共享互通，直接关乎群众就医体验度。针对这一困境，刘峰委员提出五项具体建议。

在平台建设方面，他建议高位统筹构建全省统一医疗大数据平台。依托陕西数字政府资源与卫生健康行业链路，升级全民健康信息平台，整合县域医共体系统、远程医疗云平台等现有资源，打造覆盖省、市、县、乡、村五级的医疗大数据体系，实现病历、检验结果、诊疗记录等数据全量汇聚；同时由省卫健委牵头制定统一的电子病历数据集、数据交换接口等标准，明确采集范围、存储格式与共享权限，对接医保等部门数据，实现跨领域协同。

在病历互通方面，主张扩大共享覆盖范围，将电子病历、医学影像、检验报告、用药记录等纳入全省共享目录，实现各级医疗机构病历实时调阅，无特殊医学需求不得要求患者重复检查，直接采信合规已有检查结果；同时建立“实名授权、全程留痕”的查询通道，明确医务人员访问权限，为患者提供个人诊疗数据查询端口，保障患者知情权与监督权。

在遏制过度医疗方面，建议强化平台智能监管能力。在统一大数据平台中嵌入过度医疗智能预警系统，运用人工智能技术实时监测诊疗行为，对重复检查、检查与病情关联性低、收费异常等情况自动预警，为监管部门提供精准依据；同时完善考核问责机制，将病历互通执行率、重复检查发生率等指标纳入医疗机构绩效考核，与医保结算额度、评优评先资格挂钩，对违规机构采取通报批评、核减医保支付比例等处置措施。

此外，他还强调要筑牢数据安全防线，健全医疗数据全流程安全管理制度，采用加密传输、分级权限控制、多重备份等技术手段，强化人员安全培训与应急处置机制，严防数据泄露与篡改；通过加大财政投入、引进专业人才、开展操作培训，建立多部门协同推进机制，明确职责分工与时间节点，强化督导检查，确保各项举措落地见效。