孔军常委 记者 白瑶 摄

□ 记者 冯倩楠 张涵博

对常年在外奔波打拼的打工人，尤其是对农民工群体而言，医保曾是萦绕心头的“烦心事”，由于户籍在老家、务工在他乡，参保缴费、看病报销总被地域门槛绊住脚。2025年，陕西印发《健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》，明确“取消参保户籍限制，落实持居住证参保政策”。

“政策一放开，群众参保更方便，尤其对农民工和灵活就业人员，在务工地就能享受医保，这是扎扎实实的便利。”省政协常委、致公党陕西省委会副主委孔军说。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。

“回看2025，安康216个行政村探索推行‘基本养老金＋村集体经济补贴’、宝鸡探索‘工伤＋商业保险’多层次保障模式，陕西在推动农民工参保工作上已取得不少进展。”孔军认为，要让农民工的获得感更足，陕西还需从社会保障的多个维度发力。

比如养老保险，能不能像“网购”一样简单？孔军建议，打通跨地区转移接续通道，简化农民工养老保险转移手续，借由“陕西社会保险”App实现“线上申请、自动审核、跨省转移”，让缴费年限随人流动，同时允许灵活就业农民工参加职工养老保险，做好城乡居民养老保险与职工养老保险衔接。

在医疗、工伤、失业等保险方面，孔军建议，应对居住证参保与异地就医结算手续做“减法”，对高危和新就业形态行业推行强制参保，进一步扩大失业保险覆盖面。

“未来的社保政策还可以更贴心。”孔军进一步解释道，“如对大龄农民工允许补缴或延长缴费，破解他们缴费年限不足、养老无着落的难题……”