加强“四好农村路”建设 服务乡村振兴——丹凤县政协十届十七次常委会议侧记

　　政通人和，路通业兴。交通是城市发展的脉搏，更是区域发展的助推器。

　　如何织牢“农村四好公路”建设、管理、养护、运营保障网，让一条条农村公路成为村民奔向富裕的幸福路、小康路?11月26日，丹凤县政协召开十届十七次常委会议，围绕“加强‘四好农村路’建设 服务乡村振兴”议题，发挥委员作用，积极建言献策。

　　近年来，丹凤县始终坚持把农村公路建设作为改变农村面貌、服务经济发展的重要抓手，按照“提升干线路、建好产业路、美化旅游路、畅通村组路”工作思路，抢抓机遇，因地制宜，狠抓“四好农村路”建设，服务乡村振兴，实现了修建一条公路、带动一片产业、发展一方经济、造福一方百姓的目标。

　　“虽然农村公路建设工作取得了一些成绩，但与‘四好农村路’高质量发展、服务乡村振兴还有一定差距。”县委常委、副县长路漫游在介绍加强全县“四好农村路”建设，服务乡村振兴情况时表示，缺少资金、建设管理水平不高、管理机制不够健全等问题直接制约了交通运输建设的发展。

　　面临诸多问题，如何让农村公路在方便群众出行的同时，更好服务乡村振兴，激发农村发展新活力，当好“先行官”?

　　调研组建议，紧跟政策导向，持续做好项目谋划，提前谋划编制“十五五”交通运输规划，主动加强汇报对接，争取项目建设进入全省交通建设项目大盘，实施农村公路现存危桥“消危”行动，集中开展农村公路危桥改造行动，大力开展农村公路安全生命防护提升工程专项行动，加快农村公路建设。

　　“目前，丹凤有庾岭、峦庄、花瓶子3个未通三级路的镇。”县政协常委王丹文建议，要对标乡镇通三级路和建制村通双车道指标，迅速查漏补缺，及早规划实施，全力提升路网等级;在新改建公路时要优先考虑越岭路段隧道方案，减少雨雪天气影响，着力打造“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境。

　　“我是土生土长的丹凤人，近年来道路交通方面的变化真是太大了，出行安全又便捷。”县政协常委张利娜体会到了实实在在的获得感。她建议，按照“一路一景、路景相融”的建设理念，设计多样化的观景路线，结合地形地貌打造特色景观，将当地著名的自然景点、历史遗迹和人文景观串联，为公路设计独特的名称和标识，建设特色的休息区和服务设施，提供餐饮、购物、休息等服务，吸引更多游客。

　　“一些乡村道路已不能适应生产生活需求，偏远乡镇村组道路过窄、公路建设与文旅融合不够紧密、管护力度有待进一步加强等问题亟待解决。”张佳琳委员表示，修好一段路，往往能给群众打开一扇致富的门，要将农村公路建设与旅游、康养发展规划有效衔接，与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，不断提升乡村公路建设质量，为农村发展提供有力保障，助力乡村振兴。

　　“四好农村路”建好是基础，管好、护好是保障，运营好是目的。县政协专家智库成员李鸿波建议，探索建立建制村道路管理议事机制，建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制，推行分段承包、定额包干、政府购买服务等模式，加强公路管养村民自治，健全完善联合执法长效机制，为乡村振兴提供更好的运输服务保障。

　　围绕断头路、出境路、迂回路、连接路等策划包装项目，积极运用现代科技加强路网监测，加强群众农村公路管护宣传教育，持续加强路域环境整治……委员从各个层面、各个角度为“农村四好公路”建设把脉问诊。

　　针对委员们的发言，到会参加协商的县财政局、县农业农村局、县自然资源局等职能部门负责人认真倾听记录，面对面予以答复。

　　作为首个答复单位，县财政局局长杨龙表示，“发言中委员提到最多的就是资金问题，下一步，县财政局将严格落实‘两个纳入’，加大与省市财政部门对接，强化资金监管，根据年度新增财力情况及养护公路里程、成本变化等因素动态调整，全力做好资金保障。为创建‘四好农村路’全国示范县做好资金保障。”

　　县自然资源局局长陈博表示，将积极争取上级对历史遗留无审批手续的公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地等按现状调查认定;对经依法审批建设并通过竣工验收的县乡村道路进行勘测定界，按规范申请不动产确权登记发证，保护国家路产，盘活固定资产效能。

　　“我们将加强与交通运输部门的沟通协作，重点解决农业产业基地与农村公路连接不畅的问题，加强宣传引导，为推动农业农村现代化、实现乡村振兴做出更大的贡献。”县农业农村局负责人说。

　　“为做好本次协商议政，切实把情况摸清、把问题找准，县政协组建专题调研组，在县内找问题、县外学经验，并开展不同层次的研究座谈，力求提出解决问题的方法路径，使建议更有针对性、操作性。”县政协主席王舒在会上表示，农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施，希望交通等相关部门会后能认真汲取协商调研报告和委员议政发言中的好建议、好点子，不断推进丹凤县“四好农村路”建设，努力争创“四好农村路”国家示范县。（实习记者 寇静 记者 王斌 通讯员 张楠）