增强调研能力 提高建言水平——定边县政协做实调查研究的实践探索

　　“调查研究是广泛收集和反映社情民意的重要渠道，是政协委员发挥主体作用的有效载体，是推进政协履职能力建设的重要一环。我们要积极探索创建常委领衔调研的新模式，即每位常委每年度至少领衔高质量调研1次，为县域经济发展献计出力。”定边县政协主席苗云在十届六次常务委员会议上说。

　　2023年，定边县政协按照中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，坚持“无调研不协商、无调研不议政、无调研不提案”的履职原则，创新开展以“到基层中去、到实践中去、到群众中去”为主要内容的常委领衔调研活动。通过不用陪同、不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接调研的“四不二直”方式，紧扣县委、县政府的决策部署和工作重点，围绕群众普遍关注关心的民生焦点和社会热点，选择具有综合性、前瞻性的内容作为调研课题，与政协专委会调研相结合，形成了定边县政协“双轮驱动”的调研模式。

　　“题好文一半，选题是调研工作的重中之重。在调研前期，我们利用县政协常委代表性强、联系面广的优势，让他们根据个人工作领域和岗位实际，拿出调研提纲，提交县政协常委会审议通过，确定最终的调研课题。”定边县政协秘书长刘正玺谈起常委调研题目确定的全过程。

　　调研前要做足功课，不光要确定选题，更要制定完整的调研方案。领衔调研采取“常委负责”，委员“自由组合”的方式，在调研之前，充分结合定边发展实际，围绕调研主题深入分析调研目的、调研内容、调研形式，制定科学合理的调研方案，对调研实现路径进行整体设计，并经主席会议审议通过。

　　县政协常委高红梅表示，在调研过程中如果遇到问题，可以向负责协调的专委会进行求助，及时解决调研中遇到的困难，这给予了调研工作很大的支持和帮助，让常委们能轻装上阵，集中精力开展工作。县政协还会定期召开会议听取常委们的调研进展情况，指导调研的方向，提出解决问题的路径，为推动调研提出意见建议。

　　一年来，县政协常委先后围绕乡土人才队伍建设、养老服务体系建设、农村经济组织“三资”管理等课题深入开展调研活动30余次，形成高质量调研报告23篇，并汇编成册，报送县委、县政府。同时，县政协主动加强与县委办、政府办的沟通联系，及时收集反馈信息，对调研成果采纳情况开展回头看，多管齐下推动调研协商成果落实落地。比如，针对养老服务体系建设问题，东关等13个社区老年日间照料中心投入使用。针对部分路段交通拥堵问题，市场路、胜利街2条“断头路”全面打通;新安南区等12个城区停车场投入使用，新增停车位730个。针对新能源产业发展问题，加大招商引资力度，金风科技风机智造项目落户定边，“风光储”全产业链基本成型。(记者 许鹏 通讯员 蒋宜睿)