燕林豹：提升企业科技创新能力 加快建设科技强省

　　记者 杜静波 摄

　　11月7日，政协陕西省第十三届委员会常务委员会第四次会议举行第二次全体会议。10位常委围绕“发挥我省科教资源优势，有效激发人才创新创业活力”作大会发言。

　　省政协常委、教育科技委员会副主任，陕西电子信息集团有限公司党委书记、董事长燕林豹发言：

　　党的二十大报告指出，“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小企业成长的良好环境，推进创新链产业链资金链人才链深度融合”，这一重要论述为推动企业科技创新擘画了蓝图、指明了方向。从我省来看，2022年综合科技创新指数为71.6%，居全国第9、西部第2。但从企业创新能力的维度来看，有研发活动的企业占比居全国第22位，企业研发经费支出占营业收入比重居全国第16位，低于我省科技创新总体水平，企业整体的研发能力还不够强、创新创效规模还不够大，构建蓄能成势、聚链成群、共生竞合、开放共享的企业创新发展生态迫切而必须。为此，建议：

　　一、强化龙头企业引领，着力打造原创技术策源地。一是健全龙头企业原创技术攻关机制。以重点产业链“链主”企业、大型骨干企业为依托，整合产业链上下游企业、高校、科研院所资源力量，建立垂直型创新联合体，着力在高端能源化工、高端装备制造、新一代信息技术等产业领域开展一批关键核心技术攻关。二是支持龙头企业参与重大科研项目决策，提高其参与科技决策的话语权，支持企业家作为项目负责人承担重大任务。

　　二、加强政策引导支持，营造支持企业创新的氛围环境。一是持续落实惠企政策。推动研发费用加计扣除、科技创新税前扣除、高新技术企业税收优惠、科技创新孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性支持政策“应享尽享”。二是强化政策的宣贯落实，提高政策知晓度和覆盖面。三是健全国有企业科技创新攻关考核机制，形成科技管理与研发管理相协同的创新管理体制，强化示范效应。

　　三、释放人才创新活力，激活企业发展“一池春水”。一是建立中长期激励机制，为企业科技创新提供坚强人才保障。二是深化校企人才合作，实现高校人才培养与企业人才招聘的无缝对接。三是完善高端人才引进政策，营造爱才惜才用才的良好氛围。