曹栋：优化科技营商环境 厚植创新沃土

　　西安电子科技大学经济与管理学院教授曹栋：

　　优化科技营商环境 厚植创新沃土

　　一、提升科技成果质量。一是提升企业在研究制定科技规划、计划、政策和技术标准中的参与度。依托秦创原等创新平台，支持科技领军企业牵头和高校科研院所开展联合攻关，加强产业链、创新链和人才链的融合发展。二是大力发展各类新型研发机构，健全市场化运行机制。三是改革科技项目组织方式以及科技成果评价方式，构建以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价体系。

　　二、加大金融支持力度。一是引导投资机构投早、投小，加强对种子期、初创期科技企业的支持。鼓励有条件的地方开展科技成果转化贷款风险补偿试点。二是鼓励科技金融产品创新，通过采用知识价值信用贷款、预期收益质押、知识产权证券化、科技保险等方式，推动科技成果资本化。三是完善科技计划项目成果常态化信息发布和路演对接机制，促进科技成果与产业、金融等要素精准对接。

　　三、加强国内外交流合作。一是鼓励走出去。支持企业牵头组建国家级、国际级产业与标准组织，积极参与行业、国际规则制定。二是鼓励引进来。探索推动省内外、国内外科学家领衔承担科技项目，建立健全外籍科技人才服务制度，全面提升配置技术要素能力。

　　四、加强科技成果产权激励。一是推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。一方面建立赋权科技成果的负面清单，明确转化职务科技成果各方的权利和义务;另一方面建立科技成果转化尽职免责机制，消除单位和科研人员顾虑，实行审慎包容监管。二是提升科技成果管理自主权。开展高校院所科技成果单列管理改革试点，推动高校院所科技成果管理从“行政控制资产”向“市场配置资源”转变。

　　本版图片由记者 杜静波 摄