李健彪：关于“提升干部作风能力 持续优化营商环境”的建议

　　西安市政协社会法制和民族宗教委员会主任李健彪代表市政协：

　　关于“提升干部作风能力 持续优化营商环境”的建议

　　一、着力构建和维护“亲”“清”新型政商关系。建立长效化的协商会商机制，进一步完善政企沟通交流渠道、企业诉求反馈渠道、营商环境评价渠道、信息公开交流渠道等。精准了解企业政策需求和利益关切，为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供重要参考。

　　二、加快提升一体化政务服务能力。推进各类政务服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现政务服务联通互认。持续推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民利民。

　　三、推动各类相关惠企政策出台并落实。一是制定可操作性的税费优惠政策，保障惠企政策能够落地生根。二是加强政策的延续性，杜绝消息不互通、政策冲突等现象。三是建立企业政策咨询、信息交流方面专业的、统一的公共服务平台，帮助企业辨别政策的真实性、有效性。

　　四、加大对企业融资扶持力度。全面拓宽融资渠道，为企业提供“投行+商行”“跨资金资本市场”的多元化、一站式的特色金融服务。鼓励银行进行产品创新、服务创新、信贷体制创新，为企业提供操作流程简捷、服务效率高、体现保本微利原则的融资产品、结算产品。探索设立创业投资特别信用担保机制，破解中小企业融资难问题。

　　五、聚力营造提升营商环境的浓厚氛围。一是综合运用政府门户网站、微信公众号、融媒体等平台进行广泛宣传，扩大相关惠企政策知晓率。二是鼓励引导“两代表一委员”中的企业家关心关注营商环境，协助政府改进工作方法、完善工作机制，更好服务企业发展。三是引导群众当好营商环境的建设者、示范者、监督者、推动者，打造良好的营商环境社会生态。