提案故事 | 推进助餐服务让老年人拥有幸福“食”光

　　各界新闻网讯(记者蒋维博)自8月16日以来，铜川市政协委员、王益区副区长南海连续几日赶到辖区日间照料中心和社区百姓厨房，为的是和社区老年人一起吃顿饭，倾听他们对助餐服务及饭菜质量反馈意见。

　　“菜品每天都有变化，不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。”今年73岁的新乐社区居民张瑞霞正在社区百姓厨房排队刷卡，她对食堂的饭菜很满意。

　　在东风社区，由“2号信箱”老电影院改建的日间照料中心四月份增加老年人助餐服务，社区老人再也不用为买菜、做饭发愁了，午餐两素一荤，菜品家常，米饭软糯，价钱不贵。

　　小食堂，大民生。做好老年人助餐服务既是构建完善公共服务水平的重要一环，也是满足老年人多样化居家养老服务需求，更是解决群众切身事的现实所需。一年来，南海委员通过开展调查研究、撰写提案等形式，不断推动这项民心工程落实落地。

　　“民以食为天”，老年人就餐问题，是养老服务的重中之重。南海调研发现，铜川市虽有个别社区开展了养老助餐工作，但由于暂未出台统一的养老助餐政策和系统完善的制度，不能保障其稳定可持续运营。以她所在的王益区为例，虽然农村幸福院、日间照料中心建设基本实现了全覆盖，部分可提供简单的就餐服务，但在运营中，资金支撑成为最大的难题。

　　为此，在年初提交的《关于支持开展老年人助餐服务的建议》提案中，南海建议，借鉴其他地区“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的办法，多元拓展资金来源，吸引更多的社会餐饮服务企业加入养老助餐，并建议在王益区试点试行。

　　为持续跟进这项工作，南海首先针对60岁以上老人逐户摸排，对失能、高龄等不具备做饭能力老年人进行分类登记，为开展好老年人助餐工作提供数据支撑。同时，根据摸底情况，选取2-3个老年人口较多、功能较为完善的社区为试点，以保障独居、孤寡等特殊困难老年人需求为重点，面向全体老年人提供助餐配餐服务。

　　日前，王益区以打造“15分钟养老服务圈”为目标，将老年人就餐作为日间照料中心、农村幸福院内设的重要功能之一，实行同步建设、同步推进，积极开展养老助餐服务。同时，建设王益区日间照料中心幸福厨房，为入住老人提供一日三餐，为周边老年人提供集中就餐和送餐服务。

　　在大家比较头疼的助餐服务形式上，王益区综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，探索开展“养老服务机构+助餐”“中央厨房+助餐”“社会餐饮企业+助餐”“社区食堂+助餐”多种服务模式，就近解决老年人吃饭不便问题，同时保障助餐服务机构持续健康运营。

　　南海介绍，以社会餐饮企业助餐服务为例，通过在社会餐饮企业开设“银发餐桌”，挂牌“长者食堂”等方式，发动餐饮企业参与养老助餐服务，多渠道增加助餐供给主体，并对提供助餐服务的企业实施减免租金、水电费优惠、财政补贴等措施，提高其参与的积极性。

　　而在王益区黄堡镇新乐社区，为解决老年人群做饭难、吃饭难问题，社区在食堂建设中特推出“百姓厨房”特色自主运营助餐服务项目，主要服务辖区老龄群体，逐步实现助餐服务全领域覆盖。并推出“定制周菜单”、定点供餐、送餐入户、梯度分级优惠等服务模式，日均供餐80余份，辐射周边李家沟村、电石厂等多家单位和居民小区。

　　作为嵌入式养老的重要载体，老年助餐是一件暖胃又暖心的服务。南海表示，会继续跟进“大配餐”服务建设，用餐桌文化提升居民生活品质，拉近与群众心与心的距离，让老龄群体充分享受实惠，乐享幸福“食”光，感受“舌尖上的温暖”，真正实现老有所依、老有所养的美好愿景。