落实“第一议题”制度 推动理论学习深化内化转化——安康市政协不折不扣落实“第一议题”制度综述

　　□ 记者 白瑶 通讯员 胡斯晗

　　理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

　　近年来，安康市政协紧跟党的理论创新步伐，严格落实“第一议题”制度，坚持学思用贯通、知信行统一，推动理论学习深化内化转化，着力提升政治能力、思维能力、实践能力，为政协创新履职提供坚实的思想保障和组织保障。

　　原原本本学全面领会“第一议题”精神实质

　　习近平总书记指出，我们这么大一个党，领导着这么大一个国家，肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务，全党必须统一思想、统一意志、统一行动。怎么实现全党思想、意志、行动的统一?最根本的就是用党的基本理论武装全党。

　　学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理。安康市政协通过汇编资料、学习平台、主流网站、新闻信息等及时收集党的创新理论、习近平总书记最新重要讲话重要指示、中省市重大决策部署、省市党委政府主要负责同志讲话等，整理形成党组会议议题库，成为落实“第一议题”制度的重要抓手。

　　突出政治性——把习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系作为“第一议题”的首选必学内容，引导党员干部持之以恒深学细悟、真信笃行，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　注重即时性——跟进学习习近平总书记的重要讲话重要指示精神，特别是把总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、落实全过程人民民主和关于人民政协工作的最新重要论述作为“定制版”和“精华篇”，从中汲取思想、智慧和精神力量，启发实践思考，不断提升推动政协工作创新发展的能力和水平。

　　体现实效性——将与政协议政协商和年度重点工作有关的最新政策理论按协商和重点工作计划节点、时序列入“第一议题”学习内容，确保学习与具体工作紧密结合、与政协协商议政有机统一。

　　在这样的精挑细选下，市政协党组成员把学习材料拿在手头、放在案头、记在心头，一篇一篇读、逐字逐句悟，接受了一次全面深刻的政治教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼。

　　丰富载体学持续拓宽“第一议题”覆盖面

　　为了让理论学习“活”起来，安康市政协采取领导带头学、分层推进学、创新载体拓展学、讲述心得深化学等多样化的“学习打开方式”，有效拓展“第一议题”学习的广度、深度和效度，增强学习导引力和感染力，推动落实“第一议题”制度不断走深走实。

　　“教者，效也，上为之，下效之”。市政协制定党组会议“第一议题”学习计划，明确党组成员接力领学任务，每次党组会议确定2-3名党组成员按照政治、理论、业务三维度领学，带头深学细悟、学思践悟，并在主席会、常委会、专委会、机关全体会、委员培训会等各类会议中同步开展“第一议题”政治学习和业务理论学习，把学习嵌入履职全过程。

　　据统计，去年以来，8名党组成员分别领学了34个课题，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明各方面，机关和各专委会共组织开展集中学习活动58次。

　　同时，市政协将理论学习课堂搬进红色教育基地、项目现场和经济一线，精心组织主题党日活动和学习类考察活动，广泛开展“重走领袖足迹、赓续红色血脉”等场景式体验教学，发起“共读共品”行动，开展“委员邀您共读书”评优活动，定期举办“书香浸润机关、阅读汇聚力量”学习分享活动，邀请党组成员、机关干部、政协委员分享学习收获，深刻领悟读书内涵、精准把握外延，推动学习与工作深度融合。

　　丰富多样、灵活多变的方式方法，将“第一议题”制度落实到重要“大会”，也融入到日常“小会”，更渗透进生动的履职实践中，让更多党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。

　　建章立制学推动“第一议题”制度常态长效

　　建立调查研究和协商议政前置学习制度，制定委员全员培训计划、机关干部教育培训计划，建立机关“学比述评”机制……翻开安康市政协落实“第一议题”制度的工作安排，一项项立足实际打造的理论学习制度引人注目。

　　小智治事，大智治制。市政协注重把“第一议题”制度的落实与推动协商主业紧密结合，完善常态长效机制，以学赋能、以学促干，着力在“常”和“长”二字上下功夫，力求做到学在经常、做在日常，谋划长远、务求长效，形成有效履职尽责、服务中心大局的自觉担当。

　　让理论学习从“软约束”变为“硬要求”，市政协把调查研究和协商议政前置学习制度作为落实“第一议题”制度的关键一招，针对协商内容精准设置课程讲座，让委员在下基层调研前吃透上情、了解外情、摸准内情，打好调查研究和协商议政的“底子”，确保协商建言有成效、有建树、能落实。

　　据统计，市政协五届一次会议以来，已累计开展重大协商活动31次，组织前置学习20次，向党委、政府提交调研报告、建议建言等21份，实实在在把“第一议题”转化为“第一行动”。

　　市县政协是人民政协的基层组织，是国家治理体系在基层的重要组成部分。习近平总书记在中央政协工作会议上指出，要“重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。

　　寻找“两个薄弱”的破题之道，是贯穿市政协各项工作“第一议题”制度的实践重举。去年以来，市政协坚持加强履职管理和做好鼓励激励并重，在用好人员编制政策的基础上，建立机关“学比述评”机制和年轻干部一线锻炼、岗位轮换、AB角互补、“一对一传帮带”机制，着力优化机制、深挖潜能，提振精神、提升能力，转变作风、增强活力，保持队伍赶考姿态、沸腾状态，政协工作的质量和水平明显提升，让“第一议题”制度落到联系实际、解决问题的实处。