聚焦康养产业发展 共绘商洛美丽图景——商洛市政协委员为康养产业建言

　　2017年4月，商洛市启动"中国气候康养之都"的创建工作。2019年1月，被中国气象学会授予了"商洛·中国气候康养之都"称号。如何擦亮这一金字招牌，助力"商洛一都"四区建设，商洛市政协委员发挥集智汇能，为康养产业发展出谋划策。

　　"城市就是景区，景区就是城市"

　　"商洛的发展除了要在看得见的'面子'上下功夫，更要在看不见的'里子'上抠细节，要把城区作为景区来打造，最终实现城在林中、路在绿中、屋在园中、人在景中的全域景区化。"商州区棚改办副主任隋萍萍委员说。

　　隋萍萍建议,科学定位城市功能布局，出台城市建设规划，明确重点区域功能定位，开展中心城区赋能升级行动。打造以主城区为"核"的城市中央会客厅，同步建设江山微风牧场、莲花山景区、多彩商州金凤山生态花海公园等重点文旅项目。完善城市旅游服务功能，打造2.0版本现代化城市。秉承城区景区化理念，由表及里推进城市修补和有机更新。加强对城市建筑风貌、城市色彩、城市外立面以及城市道路等设计管控，持续提升城市建筑品质,让城市的"主人"和"客人"共享全域旅游发展的成果。

　　"生态康养要与全域旅游融合发展"

　　商洛市地处秦岭腹地，是自然历史与人文相应、天时地利与人和共生的宝地，是尽享"养心""养肺""养眼""养身"四福之地，生态康养与全域旅游融合发展是商洛高质量发展的战略选择。

　　"发展旅游既能带动乡村发展，带活第三产业，又能解决农民就地就近、就业难和增收的问题。"商洛民盟总支建议，结合地域特点打造康养乡村度假旅游示范区域，打造出商洛康养乡村度假游品牌。以"三变"改革助推，形成共建共享合力。加大政策合力支持，解决问题突破瓶颈，招引市内外资金资本参与投资，动员能人大户自主创业，组织村集体经济参与，引导村民群众以资产或资金入股，将农村集体、农民"死资源"变为"活资产"，让农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让青山绿水变成金山银山，共同建设康养乡村度假旅游项目，让农民共享发展带来的成果和收益。

　　"医养结合"才是最优解

　　商洛出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，要大力开发休闲度假旅游产品，积极发展中医药健康旅游。商洛市政协委员，市道教协会、山阳天竺山道观管委会李诚轩说，"商洛市拥有较好的先天优势，若能发展好医养结合产业，就能赋予商洛'康养之都'这个品牌更多含金量，让商洛成为全国的康养首选地。"

　　李诚轩建议，做好顶层设计，编制《商洛市中医康养产业发展规划》，做好产业布局，制定优惠政策，支持中医康养产业与旅游产业深度结合。完善中医康养产业链条，围绕城市发展重心，以康养基地为核心的康养产业带，设立专项扶持基金，合力打造一批中医康养综合体。创新共建模式，通过由政府主导，民营资本参与，引进一批行业龙头企业入驻，加快形成中医康养产业链条，围绕旅游和康养两大主导产业打造完整的产业生态圈，实现产区一体、协调发展。

　　"人才是发展的核心"

　　2022年，商洛印发《国家级(康养)高技能人才培训基地建设实施方案》，根据商洛发展需求，为商洛康养服务业健康有序高质量发展提供多层次、全方位人才保障和人才服务。

　　"人才是发展的核心。"市政协委员，商洛职业技术学院财务处副处长胡燕建议，构建政校企行协同育人的长效运行机制，强化政府统筹协调力度，确保政校企行四位一体康养人才培养培训模式实施形成高水平专业发展格局。围绕商洛"一都四区"建设产业转型升级和康养事业发展需要，商洛职院、商洛学院等高等院校根据自身特点申报新专业，优化整合相关专业，为康养人才培养培训奠定基础。依托商洛职院、商洛学院康养专业优势资源，与香菊药业、陕西盘龙集团等单位成立健康产业学院，与市中心医院、各县区医院优化实习实训运行机制，为全市"订单"培养康养专业人才。按照"基地+院校+企业"的培训模式，建立"1+10+N"培训体系,开展康养类各个层级的技能人才培训工作。要对各类康养专业人才进行岗前培训，做到岗位培训和技能鉴定相衔接，学历教育和职业教育相结合。(记者 王斌 通讯员 戴寒兴)