补齐短板 奋力打造营商环境“最安康” ——安康市政协委员建言优化营商环境

　　□ 首席记者 李荣 实习记者 陈昭宇

　　良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是一个地区提高综合竞争力的重要内容。在安康市政协五届二次会议期间，委员们聚焦优化营商环境积极建言，奋力打造营商环境“最安康”。

　　自2014年以来，安康民营经济占比连续八年位居全省首位，是全省唯一超过60%的地市。

　　“这充分表明了民营经济已成为推动地方发展的主力军、就业创业的主载体、转型升级的排头兵，是安康追赶超越不可或缺的一支重要力量。”胡雷雷常委说，近几年，受疫情影响，民营企业家思想困惑多、压力大，部分企业生存困难，同步出现民间投资方向不明、意愿不强、动力不足等问题。

　　从目前安康实际情况看，疫情防控形势仍存变数，物流、原材料、资金、用工、销售等矛盾加剧，企业生产持续承压，运营艰难;中小企业仍处于产业链和价值链中低端，整体竞争力不强，产业链与创新链对接不紧密，部分政策落实不到位，营商环境还有很大提升空间。

　　如何进一步提升营商环境，护航民营企业发展?胡雷雷建议，政府相关部门应强化思想和政策引领，持续深化“放管服”改革，打通制约民营企业发展的痛点堵点难点，激发企业发展活力。建立完善党政领导干部联系走访民营企业和商(协)会制度，减轻民企负担，清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项，探索建立网上中介服务平台，杜绝“体外循环”“隐性审批”，加强政务诚信体系建设，解决“新官不理旧事”等问题。

　　“受疫情影响，安康经济发展受到较大冲击，市场环境严峻复杂。当前乃至今后一段时期，推动市场环境健康有序、经济运行重回正轨将是我市工作的重中之重。”刘来刚委员说，市场经济的本质是法治经济，必须进一步发挥法治对市场经济的保障作用，在法治轨道上推进社会经济健康持续发展。

　　如何奋力打造法治营商新环境?刘来刚建议，营造法治营商环境氛围，落实普法责任制，提升普法实效性，使执法和普法不再分离，让法治宣传与执法司法良性互动。构建营商环境司法保障体系，加强府院联动，提升司法服务水平，严厉整治损害营商环境的突出问题，健全涉企多元解纷机制，高效化解涉企纠纷，建立涉企诉讼“绿色通道”，畅通涉企诉讼服务渠道，全方位为企业发展保驾护航。

　　中小企业是推动国民经济和社会发展的生力军，在经济发展和社会稳定方面发挥着重要作用。

　　单家发委员说，经受三年疫情冲击，各大中小企业受到了不同程度的影响。随着疫情政策逐步放开，中小企业迎来了新挑战，特别是在高额房租、员工工资、社保、防控物资支出等方面面临诸多困难。

　　后疫情时期，如何加大对中小企业的扶持力度?单家发建议，发挥政府资金杠杆作用，加大减税降费力度，对受疫情影响较大的行业减免增值税、下调社保缴费率、进行租金补贴，并扩大受众范围。加大政府政策性担保和金融信贷支持力度，对受疫情影响较大、还贷困难的企业，协调银行采用无还本续贷、延迟贷款期限、减免逾期利息等举措，不抽贷、不断贷、不压贷，帮助企业渡过难关，加大财政贴息政策扶持力度，对获得政策性融资担保的，给予担保费全额补贴。同时，增加政府采购、提供融资支持，支持小额贷款公司、融资担保机构等为受疫情影响的中小微企业提供融资服务，为中小企业构建完整的融资支持体系，解决中小企业资金短缺问题。