共绘乡村振兴的“操作手册”——商南县政协委员为乡村振兴建言

　　“实施乡村振兴战略是一篇大文章，商南县创新推行的八大‘振兴套餐’，走出了一条富有商南特色的乡村振兴新路子。”在2月14日商南县政协十届二次会议分组讨论上，县政协委员沈稳国的发言，带动会场委员拿起“画笔”，共绘乡村振兴“操作手册”。

　　沈稳国说，“要实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。从近年来的探索实践看，凡是村级集体经济发达的地方，农村发展就繁荣兴盛，村级治理就心齐劲足，乡村振兴就根深本固。”

　　如何壮大农村集体经济，助力乡村振兴发展?沈稳国建议，选优“头雁”，支持村党支部书记兼任村集体经济组织理事长，吸纳农村致富能手、返乡创业人员、高校毕业生参与经营管理，探索建立集体经济管理人员报酬待遇增长与盈利挂钩联结激励机制，探索自主经营模式、入股分红模式、盘活资产模式、利用资源模式、服务创收模式、合作经营模式，吸引市场主体参与，鼓励和支持农村集体经济组织联合起来发展“飞地经济”，异地发展工业厂房、仓储等物业设施，推进产业融合，增加集体收入。

　　“发展壮大农村集体经济,需多方发力。”沈稳国建议，制定新型农村集体经济组织内部理事会、成员大会和监事会的议事规则和困难救助机制，建立市场化合作主体的监督机制，聘请会计事务所、造价审计公司等第三方机构，加强农村集体经济组织的监督管理，促进新型农村集体经济持续发展。

　　“没有产业的支撑，乡村振兴就会变成空话。”县政协委员方薇薇拿起话筒接着说，“茶叶是商南的支柱产业，旅游业是商南经济腾飞的后发优势，做好茶产业与旅游产业一体化发展的文章，是商南实现乡村振兴、绿色高质量发展的现实选择。”

　　方薇薇建议，坚持把茶叶产业当做强县富民的核心产业来抓，建设符合现代农业发展要求的新茶园，加大老茶园改造，提升沿线农家乐和特色名宿发展水平，整合资源，完善全域景区基础设施建设，出台制定扶持奖励措施，推广"公司+生态示范茶园+农户"的运行模式，引进技术和资金，打造茶业金招牌。

　　盘活茶乡古文化，念好“茶字经”。方薇薇还建议，挖掘以茶“内涵”，推进茶宴、茶歌、茶舞等茶文化，研究推广优质茶开发、生产贮藏保鲜技术，研发茶疗、茶枕、、茶糕、茶饼干等特色产品，建设生态茶园、茶趣园、茶叶博物馆等茶旅游项目，打造集美丽茶园观光、采摘、炒制、茶艺欣赏、茶产品交易等为一体的综合性茶旅游特色小镇，以茶促旅、以旅兴茶,助力乡村振兴。

　　“乡村发展、农民增收，必须靠产业振兴、产品带动。发达地区的经验表明，数字化是产业振兴的重要途径。”县政协委员叶文娟说到，“在全面推进乡村振兴的进程中，要紧跟数字经济发展大潮、顺势而为，积极推动数字技术与乡村产业融合，推进数字乡村建设。”

　　叶文娟建议，对乡村数字化建设进行顶层规划，实施数字化项目带动战略，建立乡村数字化建设财政保障体制，启动更多涉农数字化建设项目，突出重点区域和领域，突出企业带动和平台支撑，发挥好引领示范作用，通过数字赋能实现品牌塑造、品质提升，助力乡村振兴。

　　“网络基础设施是推进数字乡村建设的重要保障。”叶文娟还建议，夯实基础设施，引导电信、移动、联通等数字资源主要运营商，把农村数字化基础设施投入作为社会责任进行保障性投入，全面提升4G网络行政村覆盖率和速率，建设5G网络并加深运用。畅通农村物流，将物联网、大数据、区块链等为代表的信息技术与农业生产深度融合，打通了工业品下行和农产品上行的双向流通渠道。培育新型农民，加强对农村干部、新型农业经营主体以及广大农民开展数字化技能知识培训，提升农民对数字化运用的广度和深度。(实习记者 寇静 记者 王斌)