商洛市政协以“六项机制”赋能提案工作高质量发展

　　□ 实习记者 寇静 记者 王斌 通讯员 冯宇

　　提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作，是人民政协履行职能最主要的方式之一。近年来，商洛市政协坚持以质量为导向，以协商办理为抓手，以委员和群众满意为目标，积极探索建立“六项机制”，着力打造特色工作品牌，赋能提案工作高质量发展。2021年，商洛市政协在全国地方政协提案工作经验交流会上作了经验交流。

　　做法一：建立专项汇报机制 坚持中国共产党的领导是做好政协工作的根本保证。商洛市政协坚持把向市委汇报提案工作作为一项重要制度，争取市委、市政府对提案工作的重视和支持。建立党组会议研究提案工作制度。市政协党组专题听取、审议提案工作年度计划、履职重点和有关报告，自觉把党的领导贯穿于提案提出、立案、办理、督办、反馈全过程，把“围绕中心、服务大局”作为基本职责，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到提案工作各方面，切实做到履职之中讲政治、提案之中有政治。

　　做法二：建立调查研究机制 没有调研就没有发言权。商洛市政协坚持把调查研究作为提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体的重要抓手，始终秉持“不调研不提案”的原则，引导委员认真选题。着眼精准建言，在“新”上下功夫，了解新情况，弄清新发展，寻求新办法;在“深”上下功夫，揭露深层矛盾，把握事物本质，抓住问题症结;在“广”上下功夫，全面了解基本“面”和特殊“点”，吃透把准情况，建有用之言;在“准”上下功夫，养成敏锐的观察力、深入的思考力，善于从个别和偶然中看透本质，建精准之言，提高提案的科学性和“含金量”，找出解决问题的“金钥匙”。

　　做法三：建立征集审查机制 商洛市政协认真贯彻落实习近平总书记关于“政协提案不在多而在精”的重要指示，把提案审查作为提高提案质量的重要保障，建立“三性标准”“三有要求”和“三审定案”的审查机制，多方协商、严格把关，确保立案提案质量。如市政协五届一次会议收到提案544件，经审查合并为375件，立案297件，切实做到了以高质量提案服务高质量发展。始终坚持党委点题、政府出题、委员选题、部门答题，通过召开提案征集座谈会，邀请市委、市政府领导和相关部门通报重点工作开展情况，围绕事关全局性、综合性、前瞻性以及群众普遍关心的热难点问题编印提案参考目录，面向社会各界公开征集提案线索，有效提高了提案征集的精度广度。

　　做法四：建立协商督办机制 为了让每一件提案切实转化为发展成果，在提案工作中，商洛市委、市政府分管领导亲自出席提案交办会并作部署、提要求，确保提案高点研究、高位推动、高效落实。市政协坚持领导参与、部门参与、政协参与“三参与”，组织领导、目标要求、责任时限、人员落实“四到位”的协商督办机制，以务实之举推动提案办理。对重点提案进行“面对面”办理协商，将办前沟通、办中协商、办后回访落到实处。建立市委市政府领导批示、主席会议成员领衔、督查室与提案委联合督办的工作体系，采取“一号提案”主席会议成员视察、“不满意”提案跟踪督办和委员工作室“微协商”等方式，推动提案办理工作走深走实见成效。如建设“中国康养之都”等31件重点提案得到有效办理落实，提案办复率100%、委员满意率98.5%以上。

　　做法五：建立考核激励机制 商洛市坚持把扩大宣传作为推动提案工作高质量发展的有力推手，建立简便务实、科学严谨的考核激励机制，强化宣传赋能，在报纸和市政府、市政协网站开设“提案追踪”“提案在落实”栏目，公开重点提案内容、办理时限、进展成效，今年共举办专题栏目82期、刊播稿件101篇条，《加快普惠性幼儿园高质量发展》《唱响擦亮“中国康养之都”品牌》报告受到市委、市政府领导批示，并在省市主流媒体刊发，提案工作社会影响力持续扩大。将提案考核纳入市级考核指标体系，制定《政协商洛市委员会提案办理工作考核办法》，按照领导重视、制度健全、措施得力、成效明显、社会评价五大类以及办理台账、特色亮点等20小项，科学设置百分制量化考核表，每年底对提案承办单位开展专项考核。加强考核评优，每年在政协全会上表彰一批优秀提案和提案办理先进单位、先进个人，激发提案工作动能。

　　做法六：建立服务保障机制 商洛市政协建立统筹协调、上下联动的服务保障机制，坚持做好委员、提案者和基层“三个服务”，每届至少组织开展2次提案知识培训、1次外省市考察学习，注重补短提升，增强提案工作队伍能力建设。认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，对标制定实施细则，加强对市级民主党派和县区政协联系包抓、提案指导，形成上下一盘棋、聚力抓提案的良好氛围。注重加强提案工作上下联动，明辨大势要求，把握提案方向，加强理论研究和实践探索，统筹推进提升市县区政协提案工作水平。