控量提质增效推动提案由数量型向质量型转变——铜川市政协十五届一次会议提案工作综述

　　各界新闻网讯(记者 蒋维博)加快重点产业补链强链、大数据赋能基层社会治理、加快农业产业发展推动乡村振兴……打开铜川政协履职通APP，点击“智慧提案”模块，一件件提案无不凝结着委员们的智慧和汗水，无不是饱含着委员们的真情和期许。

　　铜川市政协十五届一次会议以来，全市政协委员、各民主党派、有关人民团体及政协各专门委员会，围绕事关铜川经济社会发展的重大问题和老百姓“急难愁盼”问题履职践责，为时代发声、为百姓代言，共提交提案276件，经审查立案157件，其余119件采取并、转、撤方式处理。截至12月20日，立案提案均已全部办结。

　　源头发力 提升提案质效

　　本届以来，铜川市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，适应新时代发展需要，立足自身实际，以提高质量为导向，以改革创新为动力，以制度建设为保障，着力推动提案工作高质量发展。

　　在征集会议时，提前三个月引导有提案意愿的委员聚焦民生热点难点，精准选题、深入调研。加强与党派团体和专门委员会联系沟通，开展提案选题协商，确定集体提案和界别提案选题，做好集体提案培育。常态化开展平时提案征集工作，围绕贯彻落实市第十三次党代会精神，提出了60条提案参考选题，引导委员紧扣打造“一示范四高地”目标任务撰写提案，为全市高质量全面转型发展建真言献良策。

　　同时，按照《提案工作条例》《提高提案质量的实施意见》，将审查协商作为提案审查的重要环节，进一步规范提案分级审查程序，会议提案采取“四审”制，平时提案采取“三审”制，边征集边审查，明确审查标准，严把立案关，加大提案“撤、并、转”力度，推动提案由数量型向质量型转变。

　　创新协商方式，突出办理实效

　　紧扣市委、市政府重点工作和事关全市发展大局等方面工作，从立案提案中遴选确定了9件提案，作为市政协领导领衔督办的重点提案。这些重点提案涉及经济、社会、文化、生态、民生等方面，体现了群众的意愿和呼声，实现了与党政中心工作的“同频”。

　　在领衔督办重点提案工作中，主席、各副主席和有关专委会、委员、界别群众、政府相关部门共同参与，对承办单位所承办的其他提案一同督办，既发挥了重点提案以点带面、整体推进的示范作用，又促进了政协委员与承办单位的联系沟通。

　　就群众关注的非遗传承保护、加强流行病学调查队伍建设、绿色产业铸造园发展等提案办理工作中，为提办双方面对面交流搭建民主协商平台，“面对面”互动、“零距离”协商，建立 “办前、办中、办后”三见面的协商机制，促进了提案办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变。

　　强化督办协商，提高办理成效

　　为确保重点提案督办取得实效，针对《关于推进乡村振兴中产业融合发展的建议》第2号提案开展了前期调研，在现场督办过程中，委员们结合前期调研和督办中发现的问题，提出了推进产业基地建设、发展农产品精深加工、打造农产品统一品牌、促进产销有效对接、加强职业农民培训等针对性意见建议，有效促进了重点提案的办理落实。

　　会同市政府办公室、联合王益区政协，就王益区政府承办的《关于铜川市青年路地区校园门口交通安全秩序的建议》等民生类提案开展联合督办。针对存在的问题，提出了加强学生交通安全教育，在学校周边马路设置减速带及警示标识，校门口设立交警岗等具体意见，举一反三，有力促进了学生们的安全出行。

　　此外，为促进提案质量和提案办理质量实现“双提升”，从157件立案提案中筛选出50件提案质量较高、办理效果较好的提案，分别给13个市级部门，市级各民主党派、市工商联和市政协各专门委员会，以及部分政协委员、智库成员发送提案质量和提案办理质量测评表，以书面测评的方式开展了提案质量评价协商，不断扩大提案工作的社会影响。

　　今年是政协铜川市第十五届委员会履职开局之年，为了充分发挥委员主体作用，推动委员履职尽责，市政协推出了委员履职“六个一”活动，要求委员围绕全市经济社会发展和群众普遍关注的热点难点问题，每年至少提交一件高质量的提案。

　　为了确保委员提案“提得好、提得准”，在新一届市政协委员培训班上，特别邀请省政协提案委专家就提案工作专题授课。通过系统学习，“不学习不提案、不调研不提案、不熟悉的专业和领域不提案”在委员中形成了共识，“切口小、靶向准、措施实、建议可行” 成为委员提好提案的共同遵循的标准，为履职开局之年打造精品提案，全面提升提案质量打下了坚实基础。