镇安县政协创新“1466”机制推动镇办政协联络组建设

　　今年以来，镇安县政协以“同心向党·红映栗乡”为主题，以书香政协、有为政协、活力政协、务实政协“四个政协”建设为主线，以推进基层协商民主、创新社会治理、保障改善民生、服务高质量发展为目标，创新探索建立“1466”机制，着力推动镇办政协联络组建设，为打造“一厅四地”、助推高质量发展贡献智慧和力量。

　　建好“一个阵地”。一是建好场所。按照“八有”标准加强镇办政协联络组基础设施建设，即：有组织机构、有活动阵地、有工作制度、有办公设施、有活动经费、有成员公示、有活动内容、有履职成果，为政协联络组开展工作搭建平台、创造条件。二是成立机构。各镇办成立了由镇(办)党(工)委副书记兼任组长，镇办人大政协办主任兼任副组长的政协联络组，根据履职需要划分理论学习、产业发展、联系联谊、社会治理等若干小组。三是选好成员。按照“三个过硬”、“四种能力”、“五种类型”选优配强联络组成员。即：政治过硬、本领过硬、责任过硬;具有政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力;人员包括镇(办)领导、党员干部、镇村干部;历届政协委员;港澳台属、宗教界爱国人士;个体工商户、私营企业主、经济组织法人、致富带头人;离退休干部职工、专业技术人员以及乡贤人士等。四是健全制度。各镇办本着“简便易行、有效管用”的原则，分别建立了联络组学习、协商、会议、履职、管理等制度，形成以制度规范联络组履职、加强联络组管理的长效机制。

　　履行“四项职能”。一是协商建言谋发展。采取会议协商、提案办理协商、院落协商、微协商等形式，对重大决策部署、重要民生问题进行协商讨论，以“小切口”反映“大民生”、以“小平台”发挥“大作用”。二是民主监督促落实。采取会议监督、视察监督、提案监督、专项监督，围绕党委政府决策执行、重大项目建设、惠民政策落实、民生工程实施等重点工作，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。三是参政议政献良策。通过参加会议参政议政、反映社情民意信息、开展调研视察、参加检查督查等，对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意信息，提出意见和建议。四是凝聚共识聚合力。通过政协制度运行、民主程序和有效工作，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，努力使基层政协组织成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　探索“六条路径”。一是党建领航强堡垒。坚持党的领导“核心”，在联络组成立党小组，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。二是强化学习提素质。保持勤于学习“恒心”，以“书香政协”建设为载体，制定学习计划，采取集中学习、专题辅导、座谈交流等方式，组织委员和联络组成员学习党和国家路线政策以及统一战线、人民政协理论，学习贯彻上级文件及会议精神，通报工作情况，提升联络组履职水平。三是协商建言献良策。围绕党政工作“中心”，按照“发展所需、群众所盼、党委所想、政府所做、政协所能”的工作思路，围绕镇域经济发展、改善民生和社会治理等重点工作，组织辖区政协委员和联络组成员通过调研、视察、协商、监督等形式，积极建言献策，为党委、政府决策提供参考。四是服务群众解民忧。紧贴群众百姓“民心”，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入群众开展走访调研，及时反映社情民意信息，解决群众困难问题。五是团结民主聚人心。凝聚社会各界“人心”，协助党委、政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、增进团结工作，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，为推动基层社会治理、维护社会大局稳定凝聚正能量。六是服务中心促发展。服务改革发展“中心”，紧扣高质量发展要求，鼓励联络组成员积极投身乡村振兴、项目建设、产业发展、扶危济困、爱心公益等中心工作，为助力发展凝心聚力。

　　实现“六个目标”。各镇办政协联络组在建好阵地的基础上，围绕中心、服务大局，履职尽责、主动作为，着力把联络组打造成为同心向党的堡垒、学习交流的阵地、协商民主的渠道、团结联谊的纽带、联系群众的桥梁、凝聚共识的平台。今年以来，各镇办政协联络组发挥党小组和理论学习小组作用，组织开展党的二十大精神等学习宣讲活动35场(次)，引导界别群众同心跟党走，切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任;各镇办政协联络组依托产业发展、社会治理、协商监督、联系联谊、营商环境等工作小组，组织开展“微协商”“我为群众办实事”“我为高质量发展献一策”“看变化话发展”等形式多样的履职活动，提出意见建议80余条，收集反映社情民意信息120余条，解决群众“急难愁盼”问题200余个，为服务群众、助推发展献智出力。西口、茅坪等镇政协联络组，围绕民族镇、村经济社会发展，开展“乡村振兴·政协委员在行动”系列活动，助力民族团结进步事业创新发展;永乐街道、高峰、月河、云盖寺、回龙、青铜关、庙沟等镇办政协联络组发挥团结联谊作用，组织市、县政协委员以“迎老乡·回故乡·建家乡”为主线，务实开展“引企入镇·政协委员在行动”等系列活动，市县政协委员、县各界爱心济困协会会员共为慈善公益事业、疫情防控等捐款达3100余万元;永乐街道、米粮、青铜关、大坪、铁厂、柴坪、达仁、木王等各镇办政协联络组积极参与“人盯人+”基层社会治理、平安建设、疫情防控等工作，广泛开展“平安建设·政协委员在行动”系列活动，切实把政协制度优势转化为基层治理效能，奏响了围绕中心、服务大局的强音。（记者 王斌 通讯员 丁晓鹏 谢小云 罗歆）